Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 15 июля 2020 года №33а-2074/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 33а-2074/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.,
судей коллегии Ихисеевой М.В., Назимовой П.С.,
при секретаре Петровой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 8 по Республике Бурятия к Жилиной Н.Н. о взыскании задолженности по налогам, пени по апелляционной жалобе Жилиной Н.Н. на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 6 апреля 2020 года, которым административный иск удовлетворен и постановлено:
взыскать с Жилиной Н.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России N 8 по Республике Бурятия задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016, 2017 г.г. в размере 5046 рублей 54 копейки.
Взыскать с Жилиной Н.Н. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, Межрайонная ИФНС России N 8 по Республике Бурятия просила взыскать с Жилиной Н.Н. задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016, 2017 годы в размере 5 046, 54 руб.
Требования основаны на том, что по представленным ООО "<...>" сведениям у Жилиной Н.Н. не был удержан налог налоговым агентом в сумме 4 563 руб. Налоговым органом в адрес Жилиной Н.Н. через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление N ... от 28 августа 2018 года, которое содержит расчет налога с указанием налоговой базы и ставки налога. В связи с неуплатой налога в установленный законодательством срок налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование N ... от 17 декабря 2018 года с предложением в срок до 14 января 2019 года уплатить недоимку и пени по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 4 578,97 руб., которое налогоплательщиком до настоящего времени не исполнено.
Судом первой инстанции дело рассмотрено без участия сторон.
Районный суд постановилрешение об удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 8 по Республике Бурятия.
В апелляционной жалобе Жилина Н.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, на нарушение ее права на судебную защиту. Указывает, что 6 апреля 2020 года в день проведения судебного разбирательства ей было отказано в доступе в суд для участия в судебном заседании на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года, в соответствии с которым в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) суды в указанный период рассматривали только дела безотлагательного характера, к которым данное дело не относится.
В заседание судебной коллегии Жилина Н.Н. не явилась, о рассмотрении дела надлежаще извещена.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 8 по Республике Бурятия Трифонова Н.В. доводам жалобы возражала.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Согласно постановлению Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", принято решение о рассмотрении судами только категории дел безотлагательного характера, а также в порядке приказного, упрощенного производства.
Настоящее постановление действовало в период с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года включительно.
Рассматриваемое дело о взыскании с Жилиной Н.Н. задолженности по налогам (сборам) к категории безотлагательных не относится.
Однако, как следует из материалов дела, суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело в сфере налоговых правоотношений в отсутствие Жилиной Н.Н. в судебном заседании 6 апреля 2020 года, то есть в период действия Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года, исключающего возможность проведения судебного заседания с участием сторон.
Данное обстоятельство лишило Жилину Н.Н. возможности дать объяснения по обстоятельствам, указанным налоговым органом в административном иске, представить соответствующие доказательства, то есть сделало невозможным реализацию административным ответчиком его процессуальных прав.
Как следует из апелляционной жалобы, Жилина Н.Н. желала лично участвовать в судебном разбирательстве и обосновать свои возражения относительно заявленных налоговым органом требований, представив соответствующие доказательства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если дело было рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда ввиду существенного нарушения норм процессуального права подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение на основании пункта 3 статьи 310 КАС РФ, применяемого в данном случае по аналогии закона.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статьей 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 6 апреля 2020 года отменить.
Дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 8 по Республике Бурятия к Жилиной Н.Н. о взыскании задолженности по налогам, пени направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка