Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от 26 октября 2017 года №33а-2074/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 33а-2074/2017
 
г. Кызыл 26 октября 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Салчак А.А.,
судей Железняковой С.А., Кунгаа Т.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Железняковой С.А. частную жалобу представителя административного ответчика - Министерства внутренних дел по Республике Тыва Кенден Ч.Р. на определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 сентября 2017 года об отказе в восстановлении срока на обжалование решения Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 июля 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Узума Мергена Алдын-ооловича к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД МВД по Республике Тыва о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства,
УСТАНОВИЛА:
решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 июля 2017 года удовлетворён административный иск Узума Мергена Алдын-ооловича к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД МВД по Республике Тыва о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, обязании произвести регистрацию транспортного средства.
Не согласившись с данным решением суда, представитель административного ответчика - МВД по Республике Тыва Кенден Ч.Р. подала апелляционную жалобу вместе с ходатайством о восстановлении срока.
Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 сентября 2017 года в удовлетворении ходатайства представителя административного ответчика - МВД по Республике Тыва Кенден Ч.Р. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказано.
В частной жалобе представитель МВД по Республике Тыва Кенден Ч.Р. просит об отмене определения суда, указав, что апелляционная жалоба на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 июля 2017 года подана ею 27 июля 2017 года, определением судьи от 31 июля 2017 года жалоба оставлена без движения до 10 августа 2017 года, в связи с тем, что не представлены сведения о направлении копии апелляционной жалобы другим лицам, участвующим в деле. 14 августа 2017 года жалоба была возвращена, так как недостатки не были устранены в полном объёме. 29 августа 2017 года была подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования решения суда. 22 сентября 2017 года Кызылским городским судом Республики Тыва вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования решения суда. Полагает, что нарушается принцип процессуального равноправия сторон, что недопустимо ввиду его закрепления гарантией справедливого судебного разбирательства.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается в порядке упрощённого (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого определения не находит.
Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
Частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с апелляционной жалобой и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).
Из материалов дела следует, что решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 июля 2017 года в окончательной форме принято 10 июля 2017 года. Следовательно, последним днём срока на подачу апелляционной жалобы являлось 10 августа 2017 года.
Первоначальная апелляционная жалоба представителем административного ответчика - МВД по РТ Кенден Ч.Р. подана 27 июля 2017 года, определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 31 июля 2017 года жалоба оставлена без движения по двум основаниям:
1) неправильное указание судебной коллегии Верховного Суда Республики Тыва, в которую подана апелляционная жалоба;
2) в нарушение части 6 статьи 299 КАС РФ не представлены сведения о направлении копии апелляционной жалобы другим лицам, участвующим в деле.
Кызылский городской суд Республики Тыва предложил МВД по Республике Тыва устранить вышеуказанные недостатки в срок до 10 августа 2017 года. Указанное определение суда получено административным ответчиком 4 августа 2017 года.
10 августа 2017 года МВД по Республике Тыва направляет в суд изменённую апелляционную жалобу в 4-х экземплярах, в ней оно уточнило наименование судебной коллегии, в которую подаётся жалоба. Требование суда о предоставлении сведений о направлении копии апелляционной жалобы другим лицам, участвующим в деле, так и не было исполнено административным ответчиком.
Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 августа 2017 года апелляционная жалоба представителя административного ответчика - МВД по Республике Тыва Кенден Ч.Р. возвращена, поскольку в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, не устранены в полном объёме.
29 августа 2017 года представителем административного ответчика - МВД по Республике Тыва Кенден Ч.Р. подана новая апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, в качестве причины пропуска указано на то, что из-за невнимательности не представлены сведения о направлении копии апелляционной жалобы другим лицам, участвующим в деле.
Суд, рассматривая вопрос о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, изучив причины пропуска срока, исходил из того, что невнимательность представителя административного ответчика, а также то, что первоначальная апелляционная жалоба подана в установленный срок, не являются уважительными причинами пропуска срока, поскольку до 10 августа 2017 года административным ответчиком не устранены недостатки, указанные в определении судьи от 31 июля 2017 года.
Судебная коллегия по административным делам согласна с тем, что у представителя административного ответчика - МВД по Республике Тыва Кенден Ч.Р. отсутствовали обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с апелляционной жалобой и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока, так как Кенден Ч.Р. имеет высшее юридическое образование, поэтому должна знать порядок обжалования решения суда по КАС РФ, какие требования предъявляются к апелляционной жалобе, поданной представителем государственного органа. Неустранение недостатков в первоначально поданной представителем административного ответчика жалобе произошло не по объективным причинам, а связано с невнимательностью Кенден Ч.Р.
Приведённые обстоятельства свидетельствуют о правильности вывода суда об отсутствии правовых оснований для восстановления процессуального срока.
Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 сентября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка