Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2073/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 33а-2073/2020
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Лавровой С.Е.,
судей областного суда Хаировой Д.Р., Стёпина А.Б.,
при помощнике судьи Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хаировой Д.Р.
дело по апелляционной жалобе Миляева И.О. на решение Советского районного суда г. Астрахани от 15 мая 2020 года по административному исковому заявлению Миляева И.О. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Астрахани Утемисовой-Мухамбеткалиевой А.Ж., начальнику отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Астрахани Ивановой С.В., управлению Федеральной службы судебных приставов Астраханской области об оспаривании постановлений,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Миляев И.О. обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Астрахани, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Астрахани Утемисовой-Мухамбеткалиевой А.Ж., начальнику отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Астрахани Ивановой С.В., управлению Федеральной службы судебных приставов Астраханской области об оспаривании постановлений, указав в обоснование своих требований, что 26 августа 2019 года судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области Утемисова-Мухамбеткалиева А.Ж. вынесла постановление, которым определена задолженность по алиментам за период с 19 августа 2016 года по 30 июня 2019 года в размере 251949 рублей. 02 октября 2019 года Миляев И.О. обратился с заявлением к административному ответчику о перерасчете задолженности с учетом фактически выплаченных алиментов, на что 18 октября 2019 года судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о внесении изменений в расчет задолженности по алиментам от 26 августа 2019 года, определив размер задолженности по алиментам в размере 44549 рублей. 10 декабря 2019 года административный истец повторно обратился с заявлением о перерасчете задолженности. 12 декабря 2019 года судебный пристав-исполнитель Утемисова-Мухамбеткалиева А.Ж. вынесла постановление об отказе в удовлетворении указанного заявления, в связи с чем Миляев И.О. обратился с жалобой. 31 декабря 2019 года постановлением старшего судебного пристава ОСП по исполнению документов о взыскании алиментных платежей в г.Астрахани УФССП по Астраханской области Ивановой С.В. Миляеву И.О. отказано в удовлетворении жалобы. Просит отменить постановление от 12 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении заявления, вынесенное судебным приставом-исполнителем Утемисовой-Мухамбеткалиевой А.Ж., постановление от 31 декабря 2019 года старшего судебного пристава ОСП по исполнению документов о взыскании алиментных платежей по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области Ивановой С.В. об отказе в удовлетворении жалобы, обязать пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Астрахани Утемисову-Мухамбеткалиеву А.Ж. произвести перерасчет задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, определенного решением суда.
В судебном заседании истец Миляев И.О. участия не принимал, его представитель Гончарова Л.В. административный иск поддержала, просила удовлетворить.
Административные ответчики - начальник отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Иванова С.В., судебный пристав-исполнитель Утемисова-Мухамбеткалиева А.Ж. возражали против удовлетворения административного иска, полагали вынесенные постановления законными и обоснованными.
Заинтересованное лицо Миляева М.П. возражала против удовлетворения административного искового заявления, просила оставить постановления судебных приставов-исполнителей без изменения.
Решением Советского районного суда г. Астрахани от 15 мая 2020 года в удовлетворении административных исковых требованиях Миляева И.О. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель Миляева И.О. по доверенности Гончарова Л.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. Указывает, что судебный пристав-исполнитель вышла за пределы своих полномочий, определилазадолженность исходя из размера прожиточного минимума в Астраханской области на детей, применив к указанным расчетам дальнейшую индексацию, которая не предусмотрена судебным решением.
На заседание судебной коллегии административный истец Миляев И.О., судебный пристав-исполнитель Утемисова-Мухамбеткалиева А.Ж. не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя Миляева И.О. по доверенности Гончарову Л.В., поддержавшую доводы жалобы, административного ответчика начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Иванову С.В., заинтересованного лица Миляеву М.П., возражавших относительно доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Астрахани от 22 января 2015 года с Миляева И.О. взысканы алименты в пользу Миляевой М.П. на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 5300 рублей, ежемесячно начиная с 12 декабря 2014 года и до совершеннолетия ребенка.
Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАП по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области Утемисовой-Мухамбеткалиевой А.Ж. от 26 августа 2019 года определена задолженность по алиментам за период с 19 августа 2016 года по 30 июня 2019 года в размере 70% от прожиточного минимума для детей в месяц в Астраханской области, а именно 251949 рублей.
02 октября 2019 года Миляев И.О. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности по уплате алиментов, предъявив справки -2НДФЛ за 2017 и 2018 годы.
Постановлением от 18 октября 2019 года заявление Миляева И.О. удовлетворено, определена задолженность по алиментам в период с 19 августа 2016 года по 30 июня 2019 года на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 44549 рублей.
10 декабря Миляев И.О. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о расчете задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Утемисовой-Мухамбеткалиевой А.Ж. от 12 декабря 2019 года Миляеву И.О. отказано в удовлетворении ходатайства.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Миляев И.О. подал жалобу начальнику отдела ОСП по ВАП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области.
Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Астрахани УФССП по Астраханской области Ивановой С.В. от 31 декабря 2019 года в удовлетворении жалобы Миляева И.О. отказано, постановление судебного пристава-исполнителя от 12 декабря 2019 года признано правомерным.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Миляева И.О. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, районный суд исходил из того, что судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам нарушений требований законодательства не допущено, постановление от 12 декабря 2019 года и постановление от 31 декабря 2019 года вынесены судебным приставом - исполнителем и старшим судебным приставом в пределах предоставленных им полномочий, права административного истца не нарушены.
В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В силу статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (часть 1). Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (часть 3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 4).
Согласно статье 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление (часть 1). Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).
Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложении N 3 к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, и основаны на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденном ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16.
В соответствии с пунктом 5.1 названных Методических рекомендаций размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава- исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Учитывая, что расчет по алиментам, произведенный судебным приставом- исполнителем соответствует требованиям статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Миляева И.О.
Довод апелляционной жалобы о том, что судебный пристав-исполнитель вышла за пределы своих полномочий, применив к расчету алиментов индексацию, не предусмотренную решением суда, не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.
Исходя из изложенного, судебным приставом-исполнителем правомерно произведен расчет задолженности алиментов с учетом индексации, исходя из роста прожиточного минимума, установленного для несовершеннолетних детей в Астраханской области.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене обжалуемого решения, сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в принятом судом по делу решении.
Судом первой инстанции правильно и полно определены юридически значимые для дела обстоятельства, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 15 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Миляева И.О. - без удовлетворения.
Председательствующий: Лаврова С.Е.
Судьи областного суда: Хаирова Д.Р.
Стёпин А.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
