Дата принятия: 18 января 2021г.
Номер документа: 33а-207/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 января 2021 года Дело N 33а-207/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Полынцева С.Н.,
судей Шавриной А.И., Данцевой Т.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Костиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.
административное дело по административному исковому заявлению Лисина Сергея Евгеньевича к судебным приставам-исполнителям МОСП по исполнению особых исполнительных производств Тихонову С.А., Ушаковой К.А., Кузовкину С.В., Дмитриеву Р.С., Концевой Т.А., Пытько И.С., Березиной Д.Н., начальнику отдела МОСП по исполнению особых исполнительных производств, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности устранить нарушения,
по апелляционной жалобе, с учетом уточнений к ней, административного истца Лисина С.Е.
на решение Советского районного суда г.Красноярска от 19 августа 2020 года, которым постановлено:
"в удовлетворении административного иска Лисина Сергея Евгеньевича к судебным приставам-исполнителям МОСП по исполнению особых исполнительных производств Тихонову С.А., Ушаковой К.А., Кузовкину С.В., Дмитриеву Р.С., Концевой Т.А., Пытько И.С. Березиной Д.Н., начальнику отдела МОСП по исполнению особых исполнительных производств, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действия (бездействия) по ненадлежащему оформлению исполнительного производства, предоставлении его в ненадлежащем виде для ознакомления, в неосуществлении контроля и обязании устранить нарушения, отказать в полном объеме".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лисин С.Е. обратился в суд с административным иском к СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств Тихонову С.А., Ушаковой К.А., Кузовкину С.В., Дмитриеву Р.С., Концевой Т.А., Пытько И.С., Березиной Д.Н., начальнику отдела МОСП по исполнению особых исполнительных производств, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности устранить нарушения, мотивировав тем, что на основании определения судьи Советского районного суда г. Красноярска от 10.01.2020 ему предоставлена возможность ознакомиться с двумя томами материалов исполнительного производства N 22911/12/02/24/СД, которые были представлены ему в ненадлежащем виде, документы производства были только скреплены в скоросшиватель, в документах отсутствовала последовательность. Сознательно нарушая его права и законные интересы, судебные приставы-исполнители, в разное время ведущие данное исполнительное производство, с целью злоупотребления бездействовали, не приводя тома дел в соответствие с установленными законом требованиями. Ранее судебный пристав-исполнитель Кузовкин С.В. несколько раз представлял для ознакомления некоторые тома исполнительного производства так же в ненадлежащем виде. До настоящего времени материалы исполнительного производства надлежаще не оформлены. Просит признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, выразившиеся в ненадлежащем ведении и содержании исполнительного производства; в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства в ненадлежащем виде; в неосуществлении контроля за продолжительным бездействием подчиненных, обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение; обязать руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю привлечь к установленной законом ответственности виновных. Также просит восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционной жалобе, с учетом уточнений к ней, административный истец Лисин С.Е. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что решение незаконное и необоснованное, принято с нарушением норм материального и процессуального права. Судом не учтены положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", Инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом ФССП от 10.12.2010, иных нормативных документов, обязывающих судебного пристава совершать исполнительные действия не позднее 10-дневного срока и с описью прошивать каждый том дела при достижении объеме 250 листов. Указал, что формирование дел об исполнительном производстве не соответствует инструкции по делопроизводству в ФССП, ее параграфам 11.3-11.10, 11.25, 11.26 Судом не истребованы должностные регламенты работников службы, содержащих обязанности по оформлению специальных номенклатурных дел, судом не установлены периоды ведения исполнительного производства каждым из судебных приставов-исполнителей, судом необоснованно отказано в истребовании оригинала исполнительного производства. В различные судебные процессы предоставляются листы ознакомления с материалами исполнительного производства, выдернутые из двух томов, с которыми он реально был ознакомлен, в то время как о содержании остальных 16 томов ему неизвестно. При ознакомлении с двумя томами установлено, что содержание и хронология скрепленных на скоросшиватель документов постоянно менялась. В каждом полученном документе, а также в документе, с которым он был ознакомлен, проставлялась его личная подпись по требованию судебного пристава. Документы без его подписи либо отсутствовали, либо не представлялись для ознакомления.
В судебное заседание явился административный истец Лисин С.Е. Остальные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению судебного решения.
В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в отношении административного истца Лисина С.Е. в МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю находится сводное исполнительное производство N 22911/12/02/24/СД. Административному истцу была представлена возможность ознакомления с материалами указанного исполнительного производства. Полагая, что они находятся в ненадлежащем виде, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.
Руководствуясь нормами КАС РФ, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд пришел к обоснованному выводу о том, что Лисину С.Е. предоставляются материалы исполнительного производства в виде, позволяющем с ними ознакомится, и он с ними ознакомился, оснований считать о нарушении судебными приставами-исполнителями требований к оформлению материалов сводного исполнительного производства отсутствуют. Нарушение прав и законных интересов административного истца при ознакомлении с материалами исполнительного производства, не установлено.
Судебная коллегия, оценивая представленные доказательства по делу, соглашается с указанными выводами суда. Доказательств, которые бы опровергали изложенные в оспариваемом решении обстоятельства, административным истцом не представлено.
Согласно материалам дела административный истец Лисин С.Е. был ознакомлен с материалами спорного исполнительного производства. Препятствий в ознакомлении с ними со стороны административного ответчика не чинились, напротив, из имеющихся материалов дела усматривается, что материалы исполнительного производства предоставлялись для ознакомления Лисину С.Е. лично, а также ему вручались и направлялись копии документов, содержащихся в исполнительном производстве, что подтверждается листами ознакомления с исполнительным производством, а также скриншотом о направлении электронного письма административному истцу (л.д.32-45). Ссылка апеллянта на такие недочеты в оформлении материалов исполнительного производства как отсутствие нумерации на отдельных листах, материалы дела не прошиты, не свидетельствуют о нарушении прав Лисина С.Е. и сами по себе основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, служить не могут, так как непосредственного нарушения права должника как стороны исполнительного производства на получение сведений из материалов по исполнительному производству не влекут.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не истребованы должностные регламенты работников службы, содержащих обязанности по оформлению специальных номенклатурных дел, судом не установлены периоды ведения исполнительного производства каждым из судебных приставов-исполнителей, судом необоснованно отказано в истребовании оригинала исполнительного производства, несостоятельны, отмену или изменение решения не влекут, поскольку данные сведения не имеют правового значения при разрешении настоящего спора.
Доводы апелляционной жалобы о том, что содержание и хронология скрепленных на скоросшиватель документов постоянно менялась, подлежат отклонению, поскольку доказательств, с достоверностью свидетельствующих об этом, Лисиным С.Е. не представлено, и им данных о том, что какой то документ утрачен или напротив не подшит к исполнительному делу не приводится.
Иных доводов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловную отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309- 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Красноярска от 19 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после вынесения апелляционного определения через Советский районный суд г.Красноярска.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
