Дата принятия: 07 марта 2019г.
Номер документа: 33а-207/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 марта 2019 года Дело N 33а-207/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего: Канунникова М.А.
судей: Думаева А.Б., Мамишева К.К.
при секретаре: Жабалиевой С.О.
с участием: представителя административного истца - Кагермазова А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Канунникова М.А. административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России N 1 по г. Нальчику к Шинахову Арсену Аскербиевичу о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам,
по апелляционной жалобе Шинахова Арсена Аскербиевича на решение Нальчикского городского суда КБР от 27 ноября 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России N 1 по г. Нальчику обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шинахову А.А. о взыскании недоимки и пеней по налогам в общем размере 74 092,92 рублей, в том числе: транспортный налог за 2016 год в размере 21 710 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 53,73 рублей, земельный налог за 2015 год в размере 35 895 рублей, пени по нему - 88,84 рублей, за 2016 год в размере 16 305 рублей и пени по нему в размере 40,35 рублей.
В обоснование требования указано, что Шинахов А.А. является собственником автотранспортного средства и земельного участка и соответственно плательщиком названных налогов. За налоговый период 2015-2016 годы начислены транспортный и земельный налоги и пени по ним в указанном размере.
По месту жительства налогоплательщика были направлены налоговое уведомление N 37156717 и требование об уплате налога N18352 с предложением уплатить образовавшуюся за ним задолженность по земельному, транспортному налогу и пени.
В связи с неуплатой в добровольном порядке имеющейся задолженности, налоговый орган 20.03.2018 года обратился с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание налоговой задолженности к мировому судье судебного участка N 1 Нальчикского судебного района КБР. На основании поступивших от Шинахова А.А. возражений судебный приказ по делу отменен определением того же судьи от 03.05.2018 года.
Утверждая, что на дату подачи административного искового заявления административным ответчиком начисленные налоги и пени не уплачены, налоговый орган просил суд взыскать с Шинахова А.А. образовавшуюся за ним недоимку и пени в указанном выше размере.
В возражении на исковое заявление Шинахов А.А. просил отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя это тем, что ранее им оплачена задолженность по земельному налогу в размере 47630 руб.
Решением Нальчикского городского суда от 27 ноября 2018 года исковые требования административного истца удовлетворены. Постановлено взыскать с Шинахова А.А. недоимку по уплате налогов и пеней по налогам в общем размере 55 072 рубля 92 копейки, в том числе: транспортный налог за 2016 год в размере 21 710 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 53,73 рублей, земельный налог за 2015 год в размере 16 875 рублей, пени по нему - 88,84 рублей, за 2016 год в размере 16 305 рублей и пени по нему в размере 40,35 рублей, государственную пошлину в размере 1 852 рубля 19 копеек.
Не согласившись с состоявшимся по делу решением, Шинахов А.А. подал на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение.
В апелляционной жалобе приведены доводы о несоблюдении судом процессуального закона о порядке упрощенного производства и сроках рассмотрения дел данной категории, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, просившего оставить решение без изменения, Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
Порядок исчисления налогов установлен ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Положениями п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили.
Статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.
Нормами п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Исходя из положений п. 4 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база по земельному налогу определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как видно из материалов дела, Шинахов А.А. является собственником транспортного средства марки "AUDI A8", а также земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>
За 2016 год налогоплательщику Шинахову А.А. налоговым органом начислен транспортный налог в размере 21710 рублей, земельный налог в размере 52200 руб. и направлено налоговое уведомление N37156717 от 06.09.2017 г.
Обязанность по уплате транспортного и земельного налога в полном объеме истцом не была исполнена в установленные законом сроки, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в его адрес заказным письмом направлено требование N18352 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 11 декабря 2017 года со сроком уплаты до 16 января 2018 года.
18 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка N 1 Нальчикского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с Шинахова А.А. задолженности по транспортному и земельному налогу в размере 74092,92 рубля.
На основании заявления Шинахова А.А. 03 мая 2018 года названный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка N 1 Нальчикского судебного района.
С настоящим иском административный истец обратился в суд 16 августа 2018 года в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия административного истца по начислению налогов и пени соответствуют требованиям законодательства и пришел к выводу о правильном исчислении административным истцом пени на недоимку по транспортному и земельному налогу.
Довод административного ответчика о необоснованном рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, Судебная коллегия признает основанным на неверном толковании норм процессуального права.
В силу части 3 статьи 292 Кодекса для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.
Согласно части 4 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.
Из материалов дела следует, что определением Нальчикского городского суда КБР от 03 сентября 2018 года административный иск принят к производству, административному ответчику установлен срок до 01 октября 2018 года предоставить возражения относительно заявленных требований и разъяснено, что в течение 10-дней со дня получения копии определения ответчик вправе представить возражения относительно применения упрощенного порядка.
В установленные в определении о подготовке дела сроки от административного ответчика поступили возражения относительно заявленных истцом требований.
С учетом того, что возражений Шинахова А.А. относительно применения упрощенного (письменного) производства в суд первой инстанции не поступило, дело обоснованно в соответствии с требованиями п. 2 ст. 291, ст. 292 КАС РФ было рассмотрено в упрощенном порядке.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 27 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шинахова Арсена Аскербиевича без удовлетворения.
Председательствующий: Канунников М.А.
Судьи: Думаев А.Б.
Мамишев К.К.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
