Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 24 декабря 2020 года №33а-2071/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 33а-2071/2020
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Горна В.Ф. и Гончаровой Н.В.,
при секретаре Герасимовой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 24 декабря 2020 года административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" Егоровой К.А., поданной на решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 7 октября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Сельковой В.В., Межрайонному ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебным приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора, признании незаконными действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора и его отмене - отказать в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд".
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя заинтересованного лица помощника военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона Подвального С.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы и полагавшего судебное решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (далее - ФКУ "ОСК Восточного военного округа") обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее - Межрайонный ОСП) Сельковой В.В., Межрайонному ОСП, УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП Сельковой В.В. по вынесению постановления от 10 августа 2020 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N-ИП и его отмене. В обоснование своих требований указало, что 27 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП возбуждено исполнительное производства N-ИП о возложении на ФКУ "ОСК Восточного военного округа" обязанности обеспечить в отделении хранения горючего войсковой части 25030-4 техническое диагностирование и калибровку заглубленных горизонтальных сварных цилиндрических резервуаров в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства поступило в ФКУ "ОСК Восточного военного округа" 21 августа 2020 года. Заместителем начальника Управления ресурсного обеспечения Тихоокеанского флота приняты соответствующие меры по исполнению решения суда, организована работа о проведении экспертизы промышленной безопасности, назначена комиссия для осмотра резервуаров и технических трубопроводов, отделение хранения исключено из единого государственного реестра опасных производственных объектов. Не дожидаясь окончательных результатов, 10 августа 2020 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.
Также ФКУ "ОСК Восточного военного округа" заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, указав, что постановление от 10 августа 2020 года о взыскании исполнительского сбора получено 21 августа 2020 года.
Определением суда от 16 сентября 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, в качестве заинтересованного лица - военный прокурор Петропавловск-Камчатского гарнизона, назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска срока обращения в суд административным исковым заявлением.
Административный истец ФКУ "ОСК Восточного военного округа" в предварительном судебном заседании участия не принимало. Представителем административного истца Мирошниковой С.Б. направлено ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в ее отсутствие, просила восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на обжалование постановления от 10 августа 2020 года о взыскании исполнительского сбора.
Административные ответчики Межрайонный ОСП, УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, заинтересованное лицо военный прокурор Петропавловск-Камчатского гарнизона участия в предварительном судебном заседании не принимали.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП Селькова В.В. также не принимала участия в предварительном судебном заседании, направила письменный отзыв на административный иск, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца ФКУ "ОСК Восточного военного округа" Егорова К.А., полагая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что вынесение постановления от 10 августа 2020 года о взыскании исполнительского сбора является преждевременным, поскольку представленные в деле доказательства свидетельствуют о надлежащем исполнении административным истцом своих обязанностей и отсутствии с его стороны бездействия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Россий­ской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными ре­шений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП Сельковой В.В. на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Хабаровска по делу N 2-683/2019, возбуждено исполнительное производства N-ИП о возложении на ФКУ "ОСК Восточного военного округа" обязанности обеспечить в отделении хранения горючего (обособленный, п-ов Завойко, губа Авачинская, Вилючинского района Камчатского края) отдела хранения (материальных и технических средств службы горючего) (п-ов Крашенинникова, губа Авачинская, Вилючинского района Камчатского края) склада (комплексного хранения материальных и технических средств, г. Петропавловск-Камчатский) войсковой части 25030-4 техническое диагностирование и калибровку 73 заглубленных горизонтальных сварных цилиндрических резервуаров емкости 578,3 и 981,5 метров кубических 1978-1984 годов постройки в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 78-79).
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФКУ "ОСК Восточного военного округа" 23 мая 2020 года (л.д. 97).
В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, 10 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП Сельковой В.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с ФКУ "ОСК Восточного военного округа", копия которого получена должником 22 августа 2020 года (л.д. 52-53, 66).
С административным иском ФКУ "ОСК Восточного военного округа" обратилось 10 сентября 2020 года через отделение почтовой связи.
Установив указанные обстоятельства, судом первой инстанции сделан правильный вывод о пропуске административным истцом процессуального срока на подачу административного иска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд лежит на административном истце.
Каких-либо доказательств о наличии уважительных причин, или обстоятельств, препятствовавших его обращению в суд в установленные законом сроки, административным истцом не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного решения направлены на переоценку обстоятельств, верно установленных судом первой инстанции, и не содержат в себе объективных данных, которые могли бы поставить под сомнение правильность выводов суда, в связи с чем не могут послужить основанием к отмене постановленного решения.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, кото­рые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не до­пущено, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 7 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" Егоровой К.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка