Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 11 марта 2020 года №33а-2070/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2020 года Дело N 33а-2070/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Петуховой В.Г.,
судей Усовой Н.М. и Бутиной Е.Г.,
с участием прокурора Вокиной А.А.,
при секретаре Рыковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2835/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительной колонии N 3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении Аслаханова А.А.
по апелляционной жалобе Аслаханова А.А. на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 6 декабря 2019 г.,
установила:
в обоснование административного иска указано, что Аслаханов А.А. ранее судим Верховным судом Чеченской Республики от 16 мая 2005 г. по части 2 статьи 209, пунктом "а" части 4 статьи 162, части 3 статьи 222, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Верховного Суда РФ от 21 декабря 2005 г. приговор изменен, действия Аслаханова А.А. переквалифицированы с пункта "а" части 4 статьи 162 УК РФ на пункт "а" части 3 статьи 158 УК РФ, пункт "а" части 4 статьи 158, пункт "а" части 3 статьи 162 УК РФ. Окончательное наказание по части 2 статьи 209, части 3 статьи 222, пункта "а" статьи 158, пункта "а" ч. 3 ст. 162 УК РФ в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 1 июля 2011 г. срок наказания снижен до 8 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда срок наказания снижен до 8 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 25 июля 2012 г. по отбытии наказания.
Приговором Ленинского районного суда г. Грозного 27 февраля 2017 г. Аслаханов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы 1 год. В соответствии со статьей 53 УК РФ Аслаханову А.А. установлены следующие ограничения свободы: являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации; запретить находиться вне дома после 21 часов до 6 часов утра; запретить Аслаханову А.А. выезд за территорию того муниципального образования, где он будет проживать, после отбытия наказания в виде лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда Чеченской Республики от 23 мая 2017 г. приговор Ленинского районного суда г. Грозного от 27 февраля 2017 г. изменен: дополнены ограничения, установленные Аслаханову А.А. в соответствии с частью 1 статьи 53 УК РФ при назначении дополнительного наказания в виде ограничения свободы ограничениями: не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за осужденными в виде ограничения свободы.
На основании изложенного административный истец просил суд установить в отношении Аслаханова А.А. административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения, а именно: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток с 21.00 до 06.00; запретить выезд за установленные судом пределы территории; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением суда административные исковые требования удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе Аслаханов А.А. просит решение отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом неверно изложены доводы, указанные в решении как несоответствующие обстоятельствам дела о признании вины по приговору. Считает, что административный надзор в отношении него установлен повторно.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы прокурор, участвующий в деле, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика Аслаханова А.А., надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад судьи, заключение прокурора Вокиной А.А., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Грозный от 27 февраля 2017 г. Аслаханов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) и ему назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.
В соответствии со статьей 53 УК РФ Аслаханову А.А. установлены ограничения свободы, а именно: являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации; запретить находиться вне дома после 21.00 до 06.00; запретить выезд за территорию муниципального образования, где будет проживать, после отбытия наказания в виде лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.
В приговоре Ленинского районного суда г. Грозный от 27 февраля 2017 г. имеется указание на наличие в деяниях Аслаханова А.А. опасного рецидива.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чеченской Республики от 23 мая 2017 г. приговор Ленинского районного суда г. Грозного Чеченской республики от 27 февраля 2017 г. в отношении Аслаханова А.А. изменен: исключена из описательно-мотивировочной части приговора ссылка на добровольное возмещение имущественного и морального вреда, причиненного в результате преступления, как на обстоятельства, смягчающее наказание. Дополнены ограничения, а именно: не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за осужденными в виде ограничения свободы.
В остальной части приговор оставлен без изменения.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Аслахановым А.А. преступления, за которое он отбывает наказание, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный Аслаханов А.А. за период отбывания наказания совершил 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые применялись меры взыскания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Имеющиеся взыскания являются неснятыми и непогашенными.
Из представленной характеристики на Аслаханова А.А. следует, что осужденный находится на строгих условиях отбывания наказания, характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные нарушения, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не встал на путь исправления, нуждается в контроле со стороны администрации.
Постановлениями начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от 8 ноября 2017 г., от 24 июля 2018 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд принял во внимание личность осужденного Аслаханова А.А., характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, наличие в его деяниях опасного рецидива преступлений, обоснованно установил ему административный надзор на срок до погашения судимости 8 лет, а также административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административный надзор является повторным наказанием, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном понимании действующего законодательства.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия считает, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 26 сентября 2019 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.



Судья - председательствующий


В.Г. Петухова




Судьи


Н.М. Усова







Е.Г. Бутина




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка