Дата принятия: 22 августа 2018г.
Номер документа: 33а-2070/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2018 года Дело N 33а-2070/2018
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Милашовой Л.В.,
при секретаре Назаровой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании суда дело по апелляционной жалобе Лысенина Андрея Викторовича на решение Железнодорожного районного суда Рязанской области от 15 июня 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления Лысенина Андрея Викторовича о признании постановления судебного пристава-исполнителя по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области незаконным, взыскании денежных средств, отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Милашовой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лысенин А.В. обратился в суд с данным административным иском, указав, что 15.01.2018 года в отношении него было возбуждено исполнительное производство N, предметом исполнения по которому является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 37 060,95 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Терешиной А.И. Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от 23.01.2018 года установлен размер удержания из его пенсии в размере 50 % в пользу взыскателя АО "Банк Русский Стандарт" в счет погашения долга.
Лысенин А.В. считает данное постановление об обращении взыскания на его пенсию незаконным, противоречащим ст. 446 ГПК РФ, поскольку пенсия является его единственным источником дохода, он не работает и не имеет дополнительных средств для своего обеспечения. После произведенных удержаний размер его пенсии стал меньше величины прожиточного минимума, равного 8 493 рублям, что противоречит требованиям закона и нарушает его право на сохранение необходимого уровня жизни.
Просил признать незаконным постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 23.01.2018г. судебного пристава-исполнителя Терешиной А.И. УФССП России по Рязанской области ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, обязать ОСП по г.Рязани и Рязанскому району возвратить ему излишне удержанные денежные средства в размере 11 547,52 руб.
Судом в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Лысенин А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, ошибочную оценку судом его доводов.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, их представители не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Суд установил, что 15.01.2018 года судебным приставом-исполнителем по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Лысенина А.В., предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 37 060,95 руб. в пользу взыскателя АО "Банк Русский Стандарт".
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель вправе был определить в оспариваемом постановлении 50-процентный размер удержаний из пенсии заявителя.
Судебная коллегия согласна с таким выводом суда.
Из материалов дела следует, что Лысенин А.В. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, зарегистрирован в качестве безработного, получает страховую пенсию по инвалидности в размере 6 031, 76 рублей и ежемесячную денежную выплату в размере 2 590, 24 рублей, а всего его доход составляет 8 622 рубля в месяц, что подтверждается справками ГУ Центр по выплате пенсий Рязанской области.
Как правильно указал суд, ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности, устанавливая при этом, что удержано может быть не более 50 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Аналогичное правило установлено ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве". При этом Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не устанавливает минимальный размер дохода, подлежащего сохранению за должником-гражданином при обращении на него взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов.
По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4 этого закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Постановлением судебного пристава-исполнителя УФССП России по Рязанской области ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Терешиной А.И. от 23.01.2018 года обращено взыскание на пенсию и иные виды доходов должника Лысенина А.В. в пределах задолженности по уплате основного долга и исполнительского сбора на общую сумму 27 591, 70 рублей и установлен размер удержания из пенсии и иных видов дохода в размере 50 % до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.
Постановлением судебного пристава-исполнителя УФССП России по Рязанской области ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от 24.04.2018 г. по ходатайству Лысенина А.В. размер удержаний был снижен до 30 %.
В связи с отменой судебного приказа постановлениями судебного пристава-исполнителя УФССП России по Рязанской области ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от 13.06.2018 г. меры по обращению взыскании на доходы должника Лысенина А.В. отменены, исполнительное производство в отношении истца N прекращено.
Действительно, учитывая размер доходов должника, первоначально определенный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 23.01.2018 размер удержания - 50% пенсии и иных видов доходов должника является для Лысенина А.В. значительным.
Приказом Минтруда России от 25.06.2018 года N 410н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за 1 квартал 2018 года" установлена величина прожиточного минимума на душу населения для пенсионеров - в размере 8 269 рублей.
Законом Рязанской области N 73-ОЗ от 30.10.2017 года "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области на 2018 год" установлена величина прожиточного минимума пенсионеров в Рязанской области на 2018 год в размере 8 493 рубля в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ОЗ "О государственной социальной помощи".
Однако низкий размер доходов Лысенина А.В. и их несоответствие величине прожиточного минимума после произведенных удержаний по исполнительному листу, сами по себе не исключают возможности обращения взыскания на его доходы и не являются обстоятельствами, освобождающими должника от исполнения судебного решения.
При снижении размера удержаний должника с учетом сохранения за ним права на получение дохода в размере прожиточного минимума полное исполнение решения суда займет неоправданно длительное время, повлечет нарушение баланса интересов сторон и прав взыскателя на исполнение судебного акта и получение присужденных ему судом денежных средств в разумный срок.
Судебная коллегия также полагает необходимым отметить, что административный истец не лишен возможности в соответствии со ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения решения суда.
Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с действующим законодательством, в пределах предоставленных законом полномочий с соблюдением требований Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы не влекут отмену либо изменение постановленного решения, которое вынесено с правильным применением норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 15 июня 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лысенина Андрея Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
