Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 15 октября 2020 года №33а-2069/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 33а-2069/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Вениченко О.В., Паксимади Л.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Филипенко Николая Григорьевича к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия Сивкову Сергею Александровичу, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия об оспаривании решения,
по апелляционной жалобе и дополнениям к ней административного истца на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 марта 2020 г., которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., объяснения административного истца Филипенко Н.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей административного ответчика Сербаева Р.К., заинтересованного лица Коротковой В.В., выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Филипенко Н.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия Сивкову С.А. об оспаривании решения об этапировании в помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора (далее ПФРСИ), находящееся в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия. Указывал, что приговором суда от 16.09.2019 он признан виновным в совершении преступления, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в зале суда. Определено его содержание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия до вступления приговора в законную силу. Вместе с тем, начальник следственного изолятора принял оспариваемое решение, которое привело к ухудшению условий содержания, и нарушению его прав.
Определением суда от 26.02.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Республике Хакасия.
В судебном заседании административный истец требования поддержал.
Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ Сивков С.А., представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия, представитель заинтересованного лица УФСИН России по Республики Хакасия в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом.
Решением суда от 26.03.2020 в удовлетворении требований административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный истец Филипенко Н.Г., выражая несогласие с решением, просит его отменить. Настаивает на доводах, изложенных в суде первой инстанции, о грубом нарушении законодательства начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия Сивковым С.А., не исполнившим требования судебных актов. Полагает, что причина пропуска срока обращения в суд является уважительной, не зависящей от его воли.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель административного ответчика начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия Сивкова С.А. Михальченко О.В. выражает согласие с решением суда.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции административный истец Филипенко Н.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республики Хакасия Сербаев Р.К., представитель заинтересованного лица УФСИН России по Республики Хакасия Короткова В.В. выразили согласие с решением суда.
Выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункта 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.
Административное исковое заявление данной категории может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 219 КАС РФ).
В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При этом часть 5 статьи 180 КАС РФ устанавливает, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Филипенко Н.Г. оспаривает решение начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия Сивкова С.А. от 24.09.2019 о переводе в ПФРСИ ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия. С административным исковым заявлением об оспаривании данного решения административный истец обратился в суд 09.01.2020, т.е. за пределами срока, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ.
Суд первой инстанции, дав оценку доводам административного истца о том, что находясь в ПФРСИ ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия, он не имел возможности обратиться в суд с настоящим административным иском, нашел их необоснованными и недоказанными. Посчитав указанные административным истцом причины пропуска срока неуважительными, отказал в его восстановлении и, применив часть 5 статьи 180 КАС РФ, отказал в удовлетворении требований административного иска.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права.
Ни в апелляционной жалобе, ни в судебном заседании суда апелляционной инстанции, ни в судебном заседании суда первой инстанции административный истец не привел доводов и не представил доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда в силу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.
Таким образом, основания для отмены состоявшегося по настоящему делу судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 307 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 марта 2020 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней административного истца Филипенко Николая Григорьевича без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.







Председательствующий


О.А. Страхова




Судьи


О.В. Вениченко







Л.М. Паксимади




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка