Дата принятия: 09 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2064/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2021 года Дело N 33а-2064/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судей Седых Н.А., Качура И.О.,
при секретаре Лашневой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора г.Южно-Сахалинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ф.И.О.1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами
по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Южно-Сахалинского городского суда от 17 марта 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Прекращено действие права Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения от 11 апреля 2019 года N.
Этим же решением с Ф.И.О.1 взыскана государственная пошлина в доход городского округа "Город Южно-Сахалинск" в размере <данные изъяты> рублей.
Заслушав доклад судьи Седых Н.А., судебная коллегия
установила:
17 декабря 2020 года исполняющий обязанности прокурора г.Южно-Сахалинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения N от 11 апреля 2019 года.
В обоснование заявленных требований со ссылкой на результаты проведенной проверки указал, что Ф.И.О.1 имеет право управления транспортными средствами, при этом состоит на учете в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Сахалинский областной наркологический диспансер" с диагнозом: <данные изъяты>).
Наличие данного заболевания у административного ответчика является противопоказанием к управлению транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц и создает угрозу безопасности участников дорожного движения, на безопасное движение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем действие права управления транспортными средствами должно быть прекращено.
В судебном заседании прокурор Ф.И.О.5 заявленные требования поддержала, Ф.И.О.1 возражал против их удовлетворения.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить со ссылкой на то, что в наркологическое отделение он никогда не доставлялся и на учете не состоял.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Ф.И.О.6 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Ф.И.О.6, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 этого Кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 28 вышеприведенного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение N на право управления транспортными средствами категории "В, В1(АS), М", выданное 11 апреля 2019 года сроком действия до 11 апреля 2029 года.
Согласно информации и медицинской документации, представленной ГБУЗ "Сахалинский областной наркологический диспансер", Ф.И.О.1 состоит на профилактическом учете в данном учреждении с 16 сентября 2020 года с диагнозом: "<данные изъяты>".
Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием у Ф.И.О.1 заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, и отсутствием стойкой ремиссии, что ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.
Доводы Ф.И.О.1 о том, что он не доставлялся в ГБУЗ "Сахалинский областной наркологический диспансер" и на учете не состоит, опровергаются материалами дела. При этом факт постановки на учет правового значения для разрешения дела не имеет, поскольку противопоказанием к управлению транспортными средствами является именно наличие соответствующего заболевания, независимо от того, состоит ли лицо на каком-либо учете. Данный учет является лишь механизмом, позволяющим больному при соблюдении ряда условий подтвердить наличие стойкой ремиссии (выздоровления).
Иных доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность судебного решения, административным ответчиком не приведено.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилзаконное и обоснованное решение.
Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.1 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий С.А.Лихачева
Судьи Н.А.Седых
И.О. Качура
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
