Дата принятия: 17 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-2063/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2020 года Дело N 33а-2063/2020
1-ая инстанция N 2а-686/2020
УИД: 60RS0020-01-2020-001424-24
N 33а-2063/2020
Судья Ефимова С.Ю.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 декабря 2020 г.
г. Псков
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.
судей Адаева И.А., Русаковой О.С.
при секретаре Ереминой Я.В.
рассмотрела административное дело по административному исковому заявлению Титова Артема Дмитриевича к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области об оспаривании дисциплинарного взыскания, по апелляционной жалобе Титова А.Д. на решение Псковского районного суда Псковской области от 16 сентября 2020 г., которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Адаева И.А., выслушав объяснения Титова А.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Титов А.Д. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области об оспаривании дисциплинарного взыскания от 3 декабря 2019 г.
В обоснование указал, что 27 ноября 2019 г. в отношении него составлен рапорт в связи с неявкой на ужин. На основании данного рапорта 3 декабря 2019 г. ему объявлен выговор.
Считает, что оснований для применения взыскания не имелось, поскольку Правила внутреннего распорядка он не нарушал, факт нарушения не подтвержден надлежащими доказательствами (видеофиксацией).
Кроме того, просил восстановить срок подачи административного искового заявления, ссылаясь на то, что 5 декабря 2019 г. и 31 января 2020 г. он обращался в Псковский районный суд с исками об оспаривании данного взыскания, однако его иски были утеряны сотрудниками колонии.
Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области иск не признал и просил применить последствия пропуска срока обращения в суд без уважительных причин. Дополнительно указал, что Титов А.Д. вел активную переписку с различными органами и учреждениями, в том числе неоднократно направлял корреспонденцию в Псковский районный суд в закрытых пакетах. Содержание пакетов учреждение не проверяет и направляет их в запечатанном виде адресатам.
Решением Псковского районного суда Псковской области от 16 сентября 2020 г. в удовлетворении административного иска отказано в
связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин.
В апелляционной жалобе Титов А.Д. поставил вопрос об отмене судебного акта. В обоснование привёл доводы о несогласии с наложенным на него взысканием и доводы о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд.
Представитель ответчика в судебное заседание суда второй инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области, поскольку его неявка не препятствует разбирательству дела.
Выслушав объяснения Титова А.Д., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 219 (часть 1) КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Как установлено судом, Титов А.Д. о наложении дисциплинарного взыскания узнал 3 декабря 2019 г., а в суд с обратился с настоящим иском 13 июля 2020 г.
Отказывая Титову А.Д. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок обращения в суд пропущен административным истцом без уважительных причин.
Доводы Титова А.Д. о том, что ранее он дважды обращался в суд с исками об оспаривании дисциплинарного взыскания, которые были утеряны сотрудниками исправительного учреждения, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Из материалов дела видно, что за период с декабря 2019 г. по июль 2020 г. Титов А.Д. направлял в Псковский районный суд различные обращения в закрытых конвертах, которые в таком виде и поступали в суд. Согласно журналу входящей корреспонденции 20 июля 2020 года в Псковский районный суд поступило исковое заявление Титова А.Д. об оспаривании дисциплинарного взыскания от 3 декабря 2019 года, которое и было рассмотрено в настоящем деле. Ранее исковые заявления об этом же предмете в суд не поступали.
Устные утверждения истца о том, что в закрытых пакетах он дважды направлял исковые заявления об оспаривании взыскания от 3 декабря 2019 года, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены, поэтому не могут быть приняты во внимание.
При таких обстоятельствах судебная коллегия признает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, постановленным при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям. Оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Псковского районного суда Псковской области от 16 сентября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Титова А.Д. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба на состоявшиеся судебные акты может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 18 декабря 2020 г.
Председательствующий И.М. Панов
Судьи: О.С. Русакова
И.А. Адаев
Копия верна:
Судья Псковского
областного суда И.А. Адаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
