Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 15 мая 2019 года №33а-2063/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 33а-2063/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Карнауховой И.А., Курохтина Ю.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по административным делам частную жалобу ААА на определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 28 марта 2019 года об отказе в применении мер предварительной защиты по административному иску.
Заслушав доклад судьи Карнауховой И.А., судебная коллегия
установила:
Административный истец ААА обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия (действия) главного врача и должностных лиц ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" и Управления здравоохранения по ***.
Определением Октябрьского районного суда *** от *** в принятии административного искового заявления ААА о признании незаконным бездействия (действия) главного врача и должностных лиц ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" и управления здравоохранении *** отказано.
Не согласившись с данным определением, ААА была подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда.
До принятия решения по указанной частной жалобе ААА обратился с заявлением о применении мер предварительной защиты, указав, что полагает необходимым приостановить право ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" госпитализировать ААА в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница", а также приостановить его обязанность по явке в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" для продолжения наблюдения и лечения.
Определением Октябрьского районного суда *** от *** ААА отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении права ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" госпитализировать ААА в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница", а также приостановлении его обязанности по явке в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" для продолжения наблюдения и лечения.
Не согласившись с указанным определением, ААА подана частная жалоба, в которой он просит данное определение суда отменить.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 указанного Кодекса.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения судьи, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 85 Кодекса административного судопроизводства РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.
Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.
Как следует из представленных материалов, административный истец ААА обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия (действия) главного врача и должностных лиц ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" и Управления здравоохранения по ***.
Определением Октябрьского районного суда *** от *** в принятии административного искового заявления ААА о признании незаконным бездействия (действия) главного врача и должностных лиц ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" и управления здравоохранении *** отказано.
Не согласившись с данным определением, ААА была подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда.
До принятия решения по указанной частной жалобе ААА обратился с заявлением о применении мер предварительной защиты, указав, что полагает необходимым приостановить право ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" госпитализировать ААА в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница", а также приостановить его обязанность по явке в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" для продолжения наблюдения и лечения.
Суд первой инстанции принял указанное заявление ААА к рассмотрению, и, исследовав его, пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты, а именно о приостановлении права ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" госпитализировать ААА в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница", а также приостановлении его обязанности по явке в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" для продолжения наблюдения и лечения, поскольку ААА не представил доказательств, свидетельствующих о том, что существует явная опасность нарушения его прав и законных интересов, а также, защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна.
Между тем, с указанными выводами судебная коллегия согласиться не может.
В силу ч.6 ст.87 КАС РФ, ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, указанных в административном исковом заявлении, рассматривается судом в порядке, предусмотренном настоящей статьей, отдельно от других требований и ходатайств, изложенных в административном исковом заявлении, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия административного искового заявления к производству суда.
В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", до предъявления административного искового заявления в суд и принятия его к производству судьей меры предварительной защиты по административному иску не принимаются.
Принимая во внимание, что на момент обращения ААА с заявлением о применении мер предварительной защиты, административное исковое заявление ААА о признании незаконным бездействия (действия) главного врача и должностных лиц ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" и управления здравоохранении *** к производству судьей не принято, оснований для принятия и рассмотрения заявления ААА о применении мер предварительной защиты, а именно о приостановлении права ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" госпитализировать ААА в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница", а также приостановлении его обязанности по явке в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" для продолжения наблюдения и лечения, у суда первой инстанции не имелось.
Принимая во внимание, что судом первой инстанции необоснованно принято и рассмотрено заявление ААА о применении мер предварительной защиты, обжалуемое определение подлежит отмене с принятием по делу нового решения, которым в принятии заявления ААА о применении мер предварительной защиты отказать.
Руководствуясь ст.ст.315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Октябрьского районного суда *** от *** - отменить, принять по делу новое решение, которым в принятии заявления ААА о применении мер предварительной защиты отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка