Дата принятия: 15 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2062/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2021 года Дело N 33а-2062/2021
Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Шелахаевой Е.М. и Овчаренко А.Н..,
при секретаре Макаровой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Смирновой Л.А. административное дело N 2а-445/2021 по апелляционной жалобе Мараева Д.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 5 апреля 2021 г. с учетом определения от 31 мая 2020 г. об исправлении описки, которым постановлено:
административный иск ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к Мараеву Д.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.
Взыскать с Мараева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу, <адрес>, N, в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 29902,26 руб.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 20710,88 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 4857,04 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 2983,72 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 774,80 руб., пени в сумме 465,77 руб., в том числе: 32,22 руб., начисленные в период с 19 февраля 2020 г. по 12 апреля 2020 г. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год на сумму недоимки 2983,72 руб., а также 433,55 руб., начисленные в период с 1 января 2020 г. по 12 апреля 2020 г. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год на сумму недоимки 20710,88 руб.; пени в сумме 110,05 руб., в том числе: 8,37 руб., начисленные в период с 19 февраля 2020 г. по 12 апреля 2020 г. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год на сумму недоимки 774,80 руб., а также 101,68 руб., начисленные в период с 1 января 2020 г. по 12 апреля 2020 г. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год на сумму недоимки 4857,04 руб.
Взыскать с Мараева Д.А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1097,06 руб.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ИФНС по Железнодорожному району г.Пензы Татьковой О.В., судебная коллегия
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы (далее -ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы) обратилась в суд с административным иском к Мараеву Д.А. о взыскании задолжности по страховым взносам и пени, указав, что административный ответчик в период с 17 апреля 2019 г. по 3 февраля 2020 г. являлся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих (уникальный реестровый номер 12866), в связи с чем обязан уплачивать за себя страховые взносы. Срок уплаты страховых взносов, подлежащих уплате Мараевым Д.А. за 2019 год- не позднее 31 декабря 2019 г. Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации Мараев Д.А. должен был уплатить не позднее 18 февраля 2020 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за расчетный период 2020 года. По сроку уплаты страховые взносы налогоплательщиком не уплачены. Налоговым органом 13 апреля 2020 г. через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование N 11162 (по состоянию на 13 апреля 2020 г., по сроку исполнения до 26 мая 2020 г.) об уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год размере 20710,88 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2019 года в размере 4857,04 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 2983,72 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2020 года в размере 774,80 руб.; пени в сумме 465,77 руб., в том числе: 32,22 руб., начисленные в период с 19 февраля по 12 апреля 2020 г. за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за расчетный период 2020 года на сумму недоимки 2983,72 руб., а также 433,55 руб., начисленные в период с 1 января по 12 апреля 2020 г. за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за расчетный период 2019 года на сумму недоимки 20710,88 руб.; пени в сумме 110,05 руб., в том числе: 8,37 руб., начисленные в период с 19 февраля по 12 апреля 2020 г. за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за расчетный период 2020 года на сумму недоимки 774,80 руб., а также 101,68 руб., начисленные в период с 1 января по 12 апреля 2020 г. за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за расчетный период 2019 года на сумму недоимки 4857,04 руб. В установленный срок налогоплательщиком требование не было исполнено, задолженность в сумме 29902,26 руб. не погашена до настоящего времени.
Мировым судьей 24 июля 2020 г. был вынесен судебный приказ о взыскании с Мараева Д.А. в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы задолженности по налогам и пеням в сумме 29902,26 руб., который отменен определением мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района г. Пензы от 14 августа 2020 г. на основании заявления должника.
С учетом изложенного, ссылаясь на пп. 9 пункта 1 статьи 31, статью 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец просил в судебном порядке взыскать с Мараева Д.А. вышеуказанную задолжность по страховым взносам и пеням в общей сумме 29902,26 руб.
Железнодорожный районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение, с учетом определения об описки, об удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Мараев Д.А. просит решение суда отменить и вынести новое, которым отказать в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.
Полагает, что налоговым органом нарушен порядок принудительного взыскания задолжности, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку к мировому судье административный истец обращался с заявлением о взыскании налоговой задолжности за 2017 год, и в принципе не обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолжности за 2019-2020 годы до обращения в суд с настоящим административным иском.
При этом административным истцом был нарушен шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим административным иском, а потому требования подлежали отклонению.
Полагает, что при принятии решения судом были неправильно применены нормы материального права, в частности, об исчислении сроков обращения в суд с административным иском и в части последствий несоблюдения данных сроков. Выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела.
В письменных возражениях на жалобу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы просит ее оставить без удовлетворения, а решение суда- без изменения, считая его законным и обоснованным, отвечающим нормам материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы Татькова О.В. поддержала письменные возражения, просила решение суда оставить без изменения.
Административный ответчик Мараев Д.А. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела надлежаще извещен, что подтверждается письменным уведомлением и телефонограммой. О причинах неявки суд не проинформировал, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайство об отложении слушания дела подано не было. Его явка в судебное заседание обязательной не является и не признана судом обязательной.
Согласно положениям части 2 статьи 289 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело по существу рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца, явившегося в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривает.
Принимая решение, суд признал установленным и исходил из того, что требование административного истца о взыскании с Мараева Д.А. страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней за их несвоевременную уплату основано на нормах законодательства о налогах и сборах, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно пп.1 пункта 3.4 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -также НК РФ) плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
С 1 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 НК РФ.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьями 430, 432 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в частности, арбитражные управляющие, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Согласно абз. третьему пункта 6 статьи 83 НК РФ постановка на учет арбитражного управляющего, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 НК РФ.
На основании пункта 4.1 статьи 85 НК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Мараев Д.А. с 17 апреля 2019 г. по 3 февраля 2020 г. являлся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих (уникальный реестровый номер <данные изъяты>) и, соответственно, плательщиком страховых взносов.
Поскольку Мараев Д.А. был снят с учета в налоговом органе 3 февраля 2020 г., последним днем на уплату страховых взносов для него являлось 18 февраля 2020 г. Между тем, вопреки требованиям налогового законодательства, административный ответчик не исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов в бюджет в установленный налоговым законодательством срок за 2019 и 2020 годы.
Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ Мараеву Д.А. направлено требование N 11162 по состоянию на 13 апреля 2020 г. по сроку уплаты до 26 мая 2020 г. (л.д.7-8):
1) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 и 2020 годы в размере 20710,88 руб. и 2983,72 руб. соответственно; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 и 2020 годы в размере 4857,04 руб. и 774,80 руб. соответственно;
2) пеней в сумме 465,77 руб., в том числе: 32,22 руб., начисленные в период с 19 февраля по 12 апреля 2020 г. за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за расчетный период 2020 года на сумму недоимки 2983,72 руб., а также 433,55 руб., начисленные в период с 1 января по 12 апреля 2020 г. за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за расчетный период 2019 года на сумму недоимки 20710,88 руб.;
3) пеней в сумме 110,05 руб., в том числе: 8,37 руб., начисленные в период с 19 февраля по 12 апреля 2020 г. за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за расчетный период 2020 года на сумму недоимки 774,80 руб., а также 101,68 руб., начисленные в период с 1 января по 12 апреля 2020 г. за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за расчетный период 2019 года на сумму недоимки 4857,04 руб.
Требование получено Мараевым Д.А. в личном кабинете налогоплательщика 16 апреля 2020 г. и в установленный срок не исполнено.
В соответствии с требованиями статей 430, 419, 425 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере были установлены в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей: - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей- за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей:- в фиксированном размере за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей -за расчетный период 2020 года, плюс 1,0 процент с суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта (подп.1 п.1 ст.430 НК РФ).
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года (подп.2 п.1 ст.430 НК РФ).
Обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45, пункт 2 статьи 58 НК РФ).
В силу пункта 2 статьи 57 НК РФ при уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В установленные сроки налогоплательщиком требование не было исполнено, задолженность не погашена до настоящего времени, что подтверждается справкой о состоянии расчетов.
Учитывая, что требование N 11162 от 13 апреля 2020 г. административным ответчиком Мараевым Д.А. в установленный срок в полном объеме не исполнено, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (вынесен 24 июля 2020 г.), а после его отмены определением мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района г. Пензы от 14 августа 2020 г., в суд с указанным административным исковым заявлением 12 февраля 2020 г., в котором ссылается на то, что у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 и 2020 годы, а также пеням в размере, указанном в административном исковом заявлении.
Разрешая спор и удовлетворяя требования ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования об уплате страховых взносов, пеней, правильность исчисления размера страховых взносов, пеней, срок обращения в суд и пришел к выводам о наличии у административного ответчика обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 и 2020 годы, о наличии законных оснований для взыскания с Мараева Д.А. задолженности по данным страховым взносам, пеням.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, имеющихся в материалах административного дела доказательств.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении.
Расчет взыскиваемых сумм судебной коллегией проверен, он произведен в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах, регулирующего порядок исчисления страховых взносов, а также порядок начисления пеней, расчет является арифметически верным, который Мараевым Д.А. не оспорен и его контррасчет суду не представлен.
Довод Мараева Д.А., изложенный в апелляционной жалобе о том, что налоговый орган не обращался с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолжности за 2019- 2020 годы до обращения в суд с административным иском, а обращался с заявлением о взыскании с него задолжности за 2017 год, является несостоятельным и опровергается материалами дела. Так, основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Мараева Д.А. задолжности явилось то же самое требование N 11162. Указание в требовании и, соответственно, в судебном приказе на взыскание задолжности за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., означает лишь то, что взысканием страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование налоговые органы занимаются с 1 января 2017 г. Как следует из графы 2 требования N 11162 в ней отражен период и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование именно за 2019 и 2020 годы, а в графах 3 и 4- отражены суммы основной задолжности и пеней. Материалы административного дела N 23а-3266/2020 г. по заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы о выдаче судебного приказа о взыскании указанной выше задолжности с Мараева Д.А. были исследованы судом первой инстанции, что подтверждается протоколом судебного заседания. Данное административное дело также было представлено и в суд апелляционной инстанции.
Сроки обращения в суд с настоящим административным иском, предусмотренные статьей 48 НК РФ соблюдены.
Поскольку сведения о членах саморегулируемой организации арбитражных управляющих были переданы органами Росреестра в налоговый орган 4 марта 2020 г., вместе со сведениями о прекращении Мараевым Д.А. статуса арбитражного управляющего, трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 НК РФ, направления требования в адрес должника налоговой инспекцией соблюден. Несвоевременное исполнение территориальным органом Федеральной регистрационной службы предусмотренной пунктом 4.1 статьи 85 НК РФ обязанности по сообщению в налоговый орган сведений об арбитражном управляющем не препятствует налоговому органу в направлении требования об уплате страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявление недоимки.
Довод апелляционной жалобы о пропуске административным истцом шестимесячного срока на подачу административного иска в суд с момента отмены судебного приказа, также не соответствует действительности, поскольку согласно реестру внутренних почтовых отправлений ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы от 12 февраля 2021 г., направленное посредством ООО "Деловая почта города", административное исковое заявление направлено в суд 12 февраля 2021 г., что подтверждается штампом организации на реестре, т.е. в пределах шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа (14 августа 2020 г.).
Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм страховых взносов, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента его отмены и этот срок не пропущен.
Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П).
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Приведенные в обоснование апелляционной жалобы доводы не опровергают правильность выводов суда по обстоятельствам рассматриваемого дела, они сводятся к переоценке доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств и неправильному толкованию закона, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы представленных доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств и норм действующего законодательства, не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено и жалоба таких доводов не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 5 апреля 2021 г. с учетом определения об исправлении описки от 31 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мараева Д.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
