Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 18 сентября 2018 года №33а-2062/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 сентября 2018 года Дело N 33а-2062/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе председательствующего Боджокова Н.К.,
судей Тачахова Р.З., Тхагапсовой Е.А.,
при секретаре Гречиной Е.С.,
с участием прокурора Яриджанова А.В.,
рассмотрела дело по административному иску ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Адыгея к Хамхоеву ФИО12 об установлении административного надзора по апелляционной жалобе ответчика Хамхоева К.Х. на решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 25 июля 2018 года, которым постановлено:
административный иск ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Адыгея к Хамхоеву ФИО13 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Хамхоева ФИО14 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
Установить Хамхоеву ФИО15 административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Установить Хамхоеву ФИО16 административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Установить Хамхоеву ФИО17 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Установить Хамхоеву ФИО18 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суток.
Установить Хамхоеву ФИО19 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному им месту жительства без предварительного уведомления органа внутренних дел.
Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
административный истец ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Адыгея обратился в суд с иском к Хамхоеву К.Х. об установлении административного надзора, с установлением запрета на пребывание в определенных общественных местах, посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них, пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования и обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование требований представитель административного истца указал, что Хамхоев К.Х. приговором Назранского районного суда Республики Ингушетия от 09.10.2012 осужден по ч.3 ст. 30, п. "б" ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 6 (шести) годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 30.11.2017 Хамхоев К.Х. переведен в колонию-поселение, куда прибыл 12.01.2018.
За период пребывания в колонии-поселении проявил себя как вспыльчивый по характеру, на замечания сотрудников ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Адыгея реагирует не всегда положительно, вступает в споры, к представителям администрации учреждения не всегда проявляет уважение. Не трудоустроен. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, На профилактическом учете в исправительном учреждении не состоит. Иска, штрафа по приговору суда не имеет.
За отказ от работ без оплаты труда 05.03.2018 к осужденному Хамхоеву К.Х. применялась мера воздействия в виде дисциплинарного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. 04.04.2018 Хамхоев К.Х. вновь допустил злостное нарушение в виде отказа от работ без оплаты труда, за что был помещен в ШТИЗО на 10 суток, и по представлению администрации исправительного учреждения он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В виду изложенного представитель административного истца просил заявленные требования удовлетворить.
Суд принял изложенное выше решение.
В своей апелляционной жалобе административный ответчик Хамхоев К.Х. просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение. Полагает обжалуемое судебное постановление незаконным и необоснованным, поскольку по мнению апеллянта, суд первой инстанции не дал правовой оценки обстоятельствам, по которым ответчик признан злостным нарушителем, ему разъяснялись права о возможности обжалования в судебном порядке примененных к нему мер дисциплинарных взысканий. Обращает внимание на наличие положительных характеристик, постоянного места жительства. Считает неправомерным установление в отношении него мер административного надзора.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Кошехабльского района Республики Адыгея Хакуй М.А. просит оставить ее без удовлетворения, решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, заслушав заключение прокурора Яриджанова А.В., судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Согласно ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
В силу положений ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 N295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка). В каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.
В силу п. п. 27, 28 Правил внутреннего распорядка осужденные могут привлекаться без оплаты труда только по выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий.
Привлечение осужденных, содержащихся в ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Адыгея, к работам по благоустройству исправительного учреждения осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым в установленном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик Хамхоев К.Х. приговором Назранского районного суда Республики Ингушетия от 09.10.2012 осужден по ч.3 ст. 30, п. "б" ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 6 (шести) годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 30.11.2017 Хамхоев К.Х. переведен в колонию-поселение, куда прибыл 12.01.2018.
Согласно представленным доказательствам, за период пребывания в колонии-поселении проявил себя как вспыльчивый по характеру, на замечания сотрудников ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Адыгея реагирует не всегда положительно, вступает в споры, к представителям администрации учреждения не всегда проявляет уважение. Не трудоустроен.
На основании постановлений врио начальника ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Адыгея к осужденному Хамхоеву К.Х. применялась меры взыскания в виде дисциплинарного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (05.03.2018), а также в виде водворения в штрафной изолятор (04.04.2018) за отказы от выполнения работ без оплаты труда. При этом по представлению администрации исправительного учреждения Хамхоев К.Х. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9-21).
От дачи объяснений по факту отказа от работ осужденный Хамхоев К.Х. отказался, о чем составлены акты от 02.03.2018 и от 04.04.2018, что подтверждается рапортами сотрудников ФКУ.
На основании представленных в дело доказательств, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что осужденный Хамхоев К.Х. необоснованно уклонялся от выполнения возложенных на него законом обязанностей принимать участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий без оплаты труда. При этом суд учел, что примененные к осужденному меры воздействия со стороны администрации исправительного учреждения являются законными, соответствуют тяжести и характеру совершенных Хамхоевым К.Х. нарушений внутреннего распорядка, учитывают особенности его личности и поведения.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции посчитал обоснованным требования административного истца об установлении к Хамхоеву К.Х. административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о допущенных судом при принятии решения нарушениях норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие ответчика с оценкой доказательств и выводов суда первой инстанции и не опровергают их.
На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 25 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Хамхоева К.Х. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.К. Боджоков
Судьи Р.З. Тачахов
Е.А. Тхагапсова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка