Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-2061/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N 33а-2061/2020
"26" февраля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Киклевич С.В.,
при секретаре Сат В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области к Хомякову Арсентию Валерьевичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Хомякова А.В. на решение Кировского районного суда г. Кемерово от 10 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области Жуков А.В. обратился с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Хомякова А.В.
Требования мотивированы тем, что Хомяков А.В. приговором Куйбышевского районного суда Кемеровской области от 19.08.2017 г. осужден по ч. 2 п. "в" ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.08.2014г.) по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам 2 месяцам лишения свободы к отбытию в исправительной колонии особого режима (с учетом постановления Кировского районного суда г. Кемерово от 05.02.2015 г.). Указанным приговором Хомяков А.В. осужден за совершение тяжкого преступления (ст.162 ч.2 УК РФ), в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, он освобождается по отбытию наказания 05.03.2020 года.
Просил установить ему административный надзор сроком на 8 лет следующие виды административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митингах, пикетах, демонстрациях); запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 10 декабря 2019 года постановлено:
административные исковые требования ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Хомякова Арсентия Валерьевича, удовлетворить частично;
установить в отношении Хомякова А.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Хомякова А.В.;
установить в отношении Хомякова А.В. на время административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В апелляционной жалобе Хомяков А.В. просит снять ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области, поскольку он является уроженцем <адрес> и родственники его, которые готовы оказать ему помощь проживают в <адрес>. В остальной части просит решение суда оставить без изменения.
На апелляционную жалобу прокурором участвующий в деле Скрипка Е.В. принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1)тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 приведенного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 года N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Виды административных ограничений определены статьей 4 указанного Федерального закона, в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что приговором Куйбышевского районного суда Кемеровской области от 19.08.2014 г. Хомяков А.В. осужден по ч.5 ст.69 УК РФ за совершение 01.01.2013 г. тяжкого преступления к наказанию в виде лишения свободы (ч.2 ст.162 УК РФ является в силу ст.15 УК РФ тяжким преступлением), в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений - ч.3 п."б"ст.18 УК РФ. Приговор суда вступил в законную силу17.10.2014 года (л.д.15-22).
Согласно ч.3 п."г" ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, следует, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из характеристики усматривается, что Хомяков А.В. за отбытый срок наказания не имеет поощрений, имеет 12 дисциплинарных взысканий, характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно. Постановлением врио начальника ИК-29 от 22.11.2017 года Хомяков А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, переведен на строгие условия содержания (л.д.5-7,28-29).
Хомяков А.В. освобождается из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение тяжкого преступления (приговор Куйбышевского районного суда Кемеровской области от 19.08.2014 г. по ч.5 ст.69 УК РФ), при особо опасном рецидиве преступлений, учитывая личность осужденного, суд сделал правильный вывод о том, что в отношении Хомякова А.В. необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений:
-обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.
-запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Согласно п.4 ч.1 ст.4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.3 ч.2 ст.4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
С учетом того, что до осуждения Хомяков А.В. проживал в <адрес>. Однако по указанному адресу он не имеет регистрации с 25.03.2010 г. В материалах административного дела отсутствуют сведения осужденного по месту жительства или пребывания, как на момент осуждения, так и в настоящее время, либо о наличии у него в собственности какого-либо жилого помещения. В судебном заседании осужденный пояснил, что после освобождения намерен выехать в г. Новокузнецк, где ему обещают предоставить общежитие, однако согласие на это, он не получил, поэтому суд обоснованно назначил ему административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, которое в данном случае является обязательным в силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ.
При таких обстоятельствах с учетом того, что у Хомякова А.В. отсутствует жилое либо иное помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, которое было бы избрано им для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого он подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, суд сделал правильный вывод о том, что в отношении него не может быть установлено административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов и до 06.00 часов.
Определенные судом административные ограничения применяются в целях оказания индивидуального профилактического воздействия на осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом и носят временный характер, не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Кемерово от 10 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
