Определение Судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 28 июня 2019 года №33а-2060/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2019 года Дело N 33а-2060/2019
от 28 июня 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Простомолотова О.В.
судей: Цоя А.А., Бондаревой Н.А.
при секретаре Жилякове А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу административного истца Машуковой Галины Анатольевны на решение Октябрьского районного суда г. Томска от 18 апреля 2019 г.
по административному делу по административному исковому заявлению Машуковой Галины Анатольевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании незаконными решений о приостановлении регистрационных действий по заявлению о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о прекращении права собственности,
заслушав доклад судьи Цоя А.А., выступление представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Яркиной Т.А.,
установила:
Машукова Г.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее - Управление Росреестра по Томской области) о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о приостановлении регистрационных действий по заявлению о внесении в ЕГРН записей о прекращении права собственности Шиловой Юлии Александровны на квартиру по адресу: /__/, от 31.01.2019 N КУВД-001/2019-446736/1; о прекращении права собственности Шиловой Юлии Александровны на жилой дом по адресу: /__/, от 31.01.2019 N КУВД-001/2019-446585/1; о прекращении права собственности Шиловой Юлии Александровны на земельный участок по адресу: /__/, от 31.01.2019 N КУВД-001/2019-446478/1; возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности (погашении записи о праве собственности Шиловой Юлии Александровны на квартиру с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/, жилой дом с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/, на земельный участок с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/.
В обоснование требований указала, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 14.12.2018 принято решение об удовлетворении ее требований к Ш., Шиловой Ю.А, применены последствия недействительности договора дарения земельного участка с жилым домом, расположенными по адресу: /__/, заключенного между Ш. и Шиловой Ю.А. 03.04.2018, и договора дарения квартиры, расположенной по адресу: /__/, заключенного между Ш. и Шиловой Ю.А 03.04.2018, стороны приведены в первоначальное положение, указано, что решение является основанием для погашения в ЕГРН записи о правах собственности Шиловой Ю.А. на указанное имущество. 18.01.2019 она (Машукова Г.А.) через своего представителя обратилась в Управление Росреестра по Томской области о погашении в ЕГРН записей о праве собственности (прекращении права собственности) Шиловой Ю.А. на квартиру по адресу: /__/, земельный участок и дом, расположенные по адресу: /__/. Согласно уведомлениям от 31.01.2019 N КУВД-001/2019-446737/1, КУВД-001/2019-446585/1 и N КУВД-001/2019- 446478/1 регистрационные действия по заявлениям приостановлены, основанием приостановления явилось наличие в ЕГРН запрещения совершения регистрационных действий на основании определения Томского районного суда Томкой области от 30.07.2018. Полагала, что указанные решения являются незаконными, поскольку наличие в ЕГРН сведений об арестах и запретах на совершение действий по отчуждению и обременению имущества не может служить препятствием для государственной регистрации прав в отношении указанных в судебном решении объектов недвижимости. Указала, что в результате незаконных решений Управления Росреестра по Томской области не исполняется решение суда, принятое по ее иску, ее права остаются не восстановленными.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения административного иска, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на административный иск, согласно которым Управление Росреестра по Томской области руководствуется в своей деятельности Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, а также иными нормативно­правовыми актами, регламентирующими отношения в области возникновения прав, обременений прав на недвижимое имущество. Управлением Росреестра по Томской области приняты решения о приостановлении регистрации законно и обоснованно, поскольку имеется судебный акт о запрете проведения регистрационных действии, решение об отмене регистрационных действий не представлено.
Обжалуемым решением в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Машукова Г.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить иск в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Росреестра по Томской области Сафронова Т.А. просит оставить решение без изменения, жалобу -без удовлетворения.
В ходе подготовки к рассмотрению апелляционной жалобы в судебную коллегию поступили сведения о том, что административный истец Машукова Г.А. 6 июня 2019 г. умерла, запись акта о смерти /__/ от 06.06.2019.
Судебная коллегия, выяснив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришла к выводу, что решение суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в силу следующего.
Как установлено ч. 3 ст. 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае смерти гражданина, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.
В соответствии п. 4 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 данного Кодекса.
Судебная коллегия учитывает, что дела, вытекающие из публичных правоотношений, неразрывно связаны с личностью самого заявителя, его субъективными правами, которые со стороны государственных органов и должностных лиц, по мнению заявителя, подвергаются необоснованному ограничению.
Право Машуковой Г.А. на оспаривание решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о приостановлении регистрационных действий по заявлению о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о прекращении права собственности Шиловой Ю.А. является ее личным неимущественным правом, исходя из характера спорного публичного правоотношения правопреемство в данном случае не допускается.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене, а производство по административному делу - прекращению.
Руководствуясь ст. 307, 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Томска от 18 апреля 2019 г. отменить, производство по административному делу по административному исковому заявлению Машуковой Галины Анатольевны о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о приостановлении регистрационных действий по заявлению о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о прекращении права собственности Шиловой Юлии Александровны и о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Шиловой Юлии Александровны - прекратить.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка