Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2059/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 33а-2059/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Васильевой Т.Н. и Иванова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Османовой Т.Л.,
с участием прокурора Обиход И.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери
по докладу судьи Образцовой О.А.,
дело по апелляционной жалобе Каткова Г.А. на решение Московского районного суда г. Твери от 09 марта 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление врио. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области Лязина И.В. об установлении административного надзора и ограничений в отношении Каткова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить частично.
Установить в отношении Каткова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, административный надзор на срок 08 лет до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:
запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, детских праздников и участие в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор;
запретить выезд за пределы территории - г. Москвы, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор;
являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.
Срок административного надзора в отношении Каткова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Каткову Г.А., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ".
Судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области обратилось в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Каткова Г.А., сроком на 08 лет с установлением ограничений: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, детских праздников и участие в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра; запрет на выезд за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.
В обоснование административного искового заявления указано, что Катков Г.А. осужден приговором Пресненского районного суда г. Москвы от 16 октября 2010 года по п. "в" ч. 3 ст. 132 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 15 декабря 2010 г. Конец срока отбытия наказания - 25 июня 2021г.
Осужденный Катков Г.А. прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области для отбывания наказания 26 января 2011 г. из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, где за допущенное им нарушение правил внутреннего распорядка ему был объявлен письменный выговор.
По прибытию в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области был трудоустроен на должность санитара в медицинскую санитарную часть исправительного учреждения. К труду и выполнению своих должностных обязанностей относится добросовестно, качественно и в установленный срок выполняет порученные ему задания. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится добросовестно и ответственно, порученные задания администрации выполняет. Неоднократно поощрялся за активное участие в проведении ремонтных работ, по итогам выполнения производственных заданий, активное участие в благоустройстве МСЧ.
В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что ему был объявлен письменный выговор и устный. С 31 июля 2013 г. поставлен на профилактический учет как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. С 12 февраля 2014 г. был переведен на облегченные условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает активное участие в их организации и проведении. С представителями администрации и персоналом исправительного учреждения всегда приветлив, вежлив. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и использования свиданий.
Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал.
Катков Г.А. является лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, совершил действия сексуального характера с лицом, не достигшего четырнадцатилетнего возраста. Имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления. С учетом изложенного просило установить надзор с возложением ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области Земляков А.В. исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик Катков Г.А. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Катков Г.А. ставит вопрос о снижении ему срока административного надзора до трех лет и снижении количества явок в органы внутренних дел до 1 раза в месяц, полагая, что суд не учёл его положительную характеристику.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав заключение прокурора о законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно п. 1 статьи 1 названного закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
Судом первой инстанции установлено, что Катков Г.А. осужден приговором Пресненского районного суда г. Москвы от 16 октября 2010 года по п. "в" ч. 3 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 15 декабря 2010 года.
Административный ответчик осуждён за преступление, предусмотренные пунктом "в" ч. 3 ст. 132 УК РФ, совершённое в отношении несовершеннолетней. В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. "в" ч. 3 ст. 132 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости установления административного надзора в отношении Каткова Г.А. является верным.
На основании пункта "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов, действовавших на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Срок административного надзора и виды административных ограничений, установленных в отношении Каткова Г.А., определены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При определении видов административных ограничений судом первой инстанции учтены личность ответчика, тяжесть совершенного преступления, характеризующий материал, представленный в отношении административного ответчика за период отбывания наказания в местах лишения свободы. Перечень административных ограничений соответствуют перечню, указанному в части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Установленные судом ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения Каткова Г.А. преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом первой инстанции обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка, что нашло мотивированное отражение в судебном постановлении.
Срок административного надзора не может быть снижен судом, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
При рассмотрении дела и принятии решения судом первой инстанции была принята во внимание характеристика на Каткова Г.А. и с её учётом требования административного истца были удовлетворены частично: вместо 4 явок в орган внутренних дел для регистрации суд определил2 явки. Оснований для уменьшения количества явок до одной, как на том настаивает административный ответчик в доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда г. Твери от 09 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Каткова Г.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
