Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 33а-2056/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 33а-2056/2020
"04" марта 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре: Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе представителя Сторожева Д.А. - Макарова Г.Л. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецк от 02 октября 2019 года по административному иску административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 4 по Кемеровской области к Сторожеву Дмитрию Александровичу о взыскании задолженности по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском и с учетом уточнения просит взыскать со Сторожева Д.А. задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 262 618 рублей, пеню - 357 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 196 рублей.
Требования мотивируют тем, что Межрайонная ИФНС России N 4 по Кемеровской области обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Сторожева Д.А. о взыскании обязательных платежей и санкций. Мировым судьей судебного участка N 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка 28.08.2018 г. был вынесен судебный приказ N 2-2873/2018, на который поступили возражения от должника. Определением Мирового судьи судебного участка N 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка от 19.04.2019 г. судебный приказ по делу N 2-2873/2019 в отношении Сторожева Д.А. отменен. Согласно сведениям, полученными Инспекцией от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющие регистрацию транспортных средств, административный ответчик является собственником транспортных средств:
6730VFШVOLVO FM12 (N); 653901ШVOLVO FM12 (N); 653901ШVOLVO FM 12 (N); 6730VFШVOLVO FM 12 (N); VOLVO FM12 (N); VOLVO FM12 (N); 6730VFШVOLVO FM12 (N); 653901ШVOLVO FM12 (N); 6730VFШVOLVO FM12 (N); 6730VFШVOLVO FM12 (N). Данные объекты являются объектом налогообложения, сумма транспортного налога за 2016 г. составляет - 357000 руб.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Сторожев Д.А. N является владельцем квартир по адресам:
<адрес>, дата регистрации права 01.09.1996г., доля права 1/1, площадь 60.10 кв.м. Актуальная кадастровая стоимость на 01.01.2016г. составляет 1530641,82 руб.;
<адрес>, дата регистрации права 17.08.2016г., доля права 1/1, площадь 34.90 кв.м. Актуальная кадастровая стоимость на 01.01.2016г. составляет 803889,74 руб.; налоговая ставка по квартире установлена 0,1%, применена правомерно.
Сумма исчисленного налога на имущество физических лиц за 2016г. в отношении объекта по адресу: <адрес> составила 403 руб., сумма исчисленного налога на имущество физических лиц за 2016г. в отношении объекта по адресу: <адрес> составила 23 руб. Всего к уплате по налогу на имущество физических лиц за 2016 г.: 426 руб.
Налогоплательщику заказным письмом с уведомлением направлено налоговое уведомление N от 08.08.2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 г., налога на имущество физических лиц за 2016 г., что подтверждается списком почтовых отправлений N Филиала ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в Кемеровской области.
Срок исполнения по налоговому уведомлению не позднее 01.12.2017 г. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня по транспортному налогу за 2016 г. - 357 руб.
Задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 357000 рублей в деле о банкротстве относится к текущим платежам. В рамках дела о банкротстве произведено частичное гашение текущей задолженности по транспортному налогу в сумме 94382 рубля за 2016 год.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецк от 02 октября 2019 года постановлено:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 4 по Кемеровской области к Сторожеву Дмитрию Александровичу о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить частично.
Взыскать со Сторожева Д.А. в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 4 по Кемеровской области задолженность по налогу на имущество за 2016 год в размере 23 рубля, по транспортному налогу в размере 262618 рублей, пеню по транспортному налогу в размере 357 рублей, всего взыскать 262998 рублей. В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Взыскать с со Сторожева Д.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5829,98 руб.
В апелляционной жалобе представитель Сторожева Д.А. - Макаров Г.Л. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, об отказе в удовлетворении требований административного истца. Свои доводы мотивирует тем, что транспортные средства на момент начисления налога ему не принадлежали были отчуждены в пользу третьих лиц, которые и должны платить налог.
На апелляционную жалобу МИФНС N 4 по Кемеровской области принесены возражения.
Лица участвующие в деле о месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом. Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела настоящее дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Положения ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусматривают право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п.1,2,4,5 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с п.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствие со ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность указанного двигателя, выраженная во внесистемных единицах мощности - лошадиных силах.
На основании п.2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании Закона Кемеровской области от 26.04.2012 N 28-ОЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области "О транспортном налоге" (с изменениями и дополнениями) (в редакции, действующей на момент правоотношений, возникших в 2013 году), уплата транспортного налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится ежегодно не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Сторожев Д.А. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.09.2016 было принято заявление Сторожева Д.А. от 23.08.2016 года о признании его несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу о банкротстве.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу о банкротстве N А27-17525/2016 от 08.11.2016 года Сторожев Д.А. признан банкротом, введена процедура банкротства - реализация имущества должника на срок шесть месяцев.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.05.2019 года завершена реализация имущества процедура Сторожева Д.А. Требования кредиторов, неудовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными.
Сторожев Д.А. был освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе, требований кредиторов, не заявленных в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве должника, за исключением требований кредиторов, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 213.18 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также требований о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имуществ гражданина.
Согласно ч.5 ст. 213.28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 г., при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.
Моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.
Требования, касающиеся пеней, начисляемых в целях компенсации потерь казны из-за несвоевременного исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, таможенных пошлин, страховых взносов (статья 75 НК РФ, статья 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и т.п.), относящихся к текущим платежам, также являются текущими платежами.
В силу положений п. 1 ст. 360, ст. 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
По смыслу вышеназванных разъяснений для целей квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой имеет значение день окончания налогового периода по соответствующему налогу. Применительно к транспортному налогу, налогу на имущество за 2016 г. таким днем является дата 31.12.2016 г.
Поскольку дело о несостоятельности (банкротстве) Сторожева Д.А. возбуждено арбитражным судом 29.09.2016 г., следовательно, недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество налогу за 2016 г., и пени за несвоевременную уплату налога за 2016 г. относятся к текущей задолженности по обязательным платежам.
В п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 г. N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" также указывает на то, что после завершения конкурсного производства гражданину могут быть предъявлены требования по обязательствам и обязательным платежам, от исполнения которых должник не освобожден и которые сохраняют силу.
Таким образом, недоимка является текущим платежом, поэтому оснований для освобождения Сторожева Д.А. от обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год, налога на имущество физических лиц за 2016 год не имеется.
Как следует из представленных документов, согласно сведениям ГИБДД в 2016 году Сторожев Д.А. являлся собственником следующих транспортных средств: 6730VFШVOLVO FM12 (N); 653901ШVOLVO FM12 (N) ; 653901ШVOLVO FM12 (N); 6730VFШVOLVO FM12 (N); VOLVO FM12 (N); VOLVO FM12 (N); 6730VFШVOLVO FM12 (N); 653901ШVOLVO FM12 (N); 6730VFШVOLVO FM12 (N); 6730VFШVOLVO FM12 (N).
Сумма транспортного налога за 2016 год составила 357000 рублей, которую Сторожев Д.А. должен был оплатить в срок до 15.02.2018 года, что подтверждается налоговым уведомлением N 83031357 от 19.12.2017 г., направленным административному ответчику заказным письмом.
Кроме того, с 17.08.2016 года по настоящее время на имя Строжева Д.А. зарегистрировано жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Таким образом, Сторожев Д.А. в 2016 году являлся плательщиком налога на данное имущество.
Сумма налога на имущество за 2016 год, которую должен был оплатить Сторожев Д.А. в срок до 01.12.2017 года, составила 23 рубля, что подтверждается налоговым уведомлением N 46708732 от 08.08.2017 года.
Поскольку Сторожев Д.А. не оплатил в установленный срок транспортный налог, и налог на имущество, на основании ст. 69, 70 НК РФ в его адрес инспекцией было направлено требование N 2975 по состоянию на 20.02.2018 г., установлен срок исполнения - до 02.04.2018 года.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный в требованиях срок, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В то же время, согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судебный приказ мировым судьей был отменен 19.04.2019 года и с настоящим исковым заявлением административный истец обратился в суд в пределах установленного срока - 01.08.2019.
До настоящего времени требования Межрайонной ИФНС России N 4 по Кемеровской области по уплате налогов Сторожевым Д.А. исполнены не были.
В виду неисполнения должником обязанности по уплате налога в установленный законодательством срок, инспекцией, в соответствии со ст. 69 п.2 НК РФ, ст.70 п.1 НК РФ, п.3,4 ст.75 НК РФ, начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.
Оснований ставить под сомнение правильность расчета суммы транспортного налога и налога на имущество за 2016 г., а также пени у судебной коллегии не имеется.
Доводы административного ответчика о том, что несет ответственности по оплате транспортного налога за несколько автомобилей, которые были отчуждены не состоятельны поскольку
В абзаце 2 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" указано, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Из этого следует, что до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года N 2015-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика.
В силу действующего налогового законодательства, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.
Поскольку транспортные средства, зарегистрированные в спорный период за Сторожевым Д.А. являются объектом налогообложения, а административный ответчик плательщиком транспортного налога.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции верно определилвсе обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательствам, представленным сторонами, дал надлежащую оценку, вынес решение в соответствии с требованиями закона и оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецк от 02 октября 2019 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
