Дата принятия: 03 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-2055/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2018 года Дело N 33а-2055/2018
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Горна В.Ф. и Гончаровой Н.В.,
рассмотрела в порядке главы 33 КАС РФ в городе Петропавловске-Камчатском 3 сентября 2018 года дело по частной жалобе представителя администрации Атласовского сельского поселения - главы Атласовского сельского поселения Артемьева В.В. на определение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 24 мая 2018 года, которым постановлено:
"в удовлетворении заявления администрации Атласовского сельского поселения об отсрочке исполнения решения Мильковского районного суда Камчатского края от 15 ноября 2017 г. по административному делу по административному иску прокурора Мильковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Атласовского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, понуждении создать специализированную службу по вопросам похоронного дела отказать".
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Мильковского районного суда Камчатского края от 15 ноября 2017 года исковые требования прокурора Мильковского района к администрации Атласовского сельского поселения удовлетворены, на ответчика возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела.
17 мая 2018 года представитель администрации Атласовского сельского поселения - глава Атласовского сельского поселения Артемьев В.В. обратился в Мильковский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда на срок до 20 ноября 2019 года. В обоснование указал, что создание специализированной организации по вопросам похоронного дела требует значительных финансовых затрат, осуществить которые не представляется возможным, поскольку они не были предусмотрены бюджетом Атласовского сельского поселения на 2018 год. Кроме того, на территории Атласовского сельского поселения отсутствуют организации, которые могли бы стать базовой основой предприятия, осуществляющего похоронную деятельность на основе субсидирования, в связи с чем необходимо создание нового муниципального унитарного предприятия, что влечет за собой необходимость оформления учредительных документов, проведение государственной регистрации, набора штата, приобретения технических средств для выполнения возложенных задач по вопросам похоронного дела.
Рассмотрев заявление, Мильковский районный суд постановилсоответствующее определение, об отмене которого просит в частной жалобе глава Атласовского сельского поселения Артемьев В.В., полагая, что судом не была дана надлежащая оценка обстоятельствам, изложенным в заявлении. Вместе с тем считает, что данные обстоятельства делают заведомо невозможным исполнение решение суда, что повлечет за собой неизбежное возбуждение исполнительного производства. Также указывает, что судом не был учтен тот факт, что представитель прокурора Мильковского района полагал возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда до 1 июля 2019 года.
Проверив дело по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. ст. 15, 17, 19 и 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Мильковского районного суда Камчатского края от 15 ноября 2017 года на администрацию Атласовского сельского поселения возложена обязанность по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Указанное решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу 19 декабря 2017 года, следовательно, должно было быть исполнено в срок до 19 июня 2018 года.
Исполнительный документ на основании решения Мильковского районного суда от 15 ноября 2017 года не выдавался, исполнительное производство не возбуждалось.
17 мая 2018 года представитель администрации Атласовского сельского поселения - глава Атласовского сельского поселения Артемьев В.В. обратился в Мильковский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 20 ноября 2019 года, при этом сведений о том, что администрацией Атласовского сельского поселения были предприняты действия, направленные на исполнение решения суда, а также доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, представлено не было.
Разрешая заявление администрации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в отсутствие доказательств действий администрации Атласовского сельского поселения, направленных на реальное исполнение решения суда, а также при отсутствия доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается в заявлении представитель администрации Атласовского сельского поселения, оснований для отсрочки исполнения решения суда по настоящему делу не имеется.
При этом судом обоснованно учтено, что, заявляя ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, администрацией Атласовского сельского поселения не представлено доказательств того, что в течение срока, на который она просит предоставить отсрочку, будут предприняты необходимые меры, которые позволят исполнить решение суда.
Доводы частной жалобы аналогичным доводам, приведенным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
На основании изложенного судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены определения судьи и удовлетворения частной жалобы.
Руководствуясь статьями 311, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 24 мая 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
