Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 ноября 2018 года №33а-2055/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 33а-2055/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Бажанова А.О. и Михеева О.С.,
при секретаре Ермаковой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 ноября 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело по апелляционной жалобе административного истца Федосова Ю.А. на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2018 г.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
МИФНС России N 1 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федосову Ю.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
В обоснование иска указала, что Федосов Ю.А. является собственником транспортных средств:
автомобиль грузовой марки "ГАЗ 33023", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, мощность двигателя 123 л.с., дата регистрации права - <данные изъяты> г.;
автомобиль грузовой марки "ГАЗ 330232", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, мощность двигателя 100 л.с., дата регистрации права - <данные изъяты> г.;
автомобиль легковой марки "Мазда 3", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, мощность двигателя 104.7 л.с., дата регистрации права - <данные изъяты> г., дата утраты права - <данные изъяты> г.;
автомобиль легковой марки "Мерседес Бенц С 250CDI", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, мощность двигателя 204 л.с., дата регистрации права - <данные изъяты> г., дата утраты права - <данные изъяты> г.;
автомобиль легковой марки "Мерседес Бенц S 350D", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, мощность двигателя 104.7 л.с., дата регистрации права - <данные изъяты> г.
За указанные автомобили имеется задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в размере 2 152 рубля и за 2015 г. в размере 12 174 рубля.
На данные недоимки начислены пени в размере 23 руб. 08 коп. за 2014 г., и в размере 64 руб. 93 коп. за 2015 г.
В связи с этим просила суд просит взыскать с Федосова Ю.А. задолженность по транспортному налогу за 2014 - 2015 г. в общей сумме 14 326 рублей и пени в общей сумме 87 руб. 98 коп.
При подаче административного иска в суд истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении административного иска в соответствии со статьёй 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного судопроизводства (л.д. 1-2).
Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2018 г. административный иск удовлетворён (л.д.51-60).
В апелляционной жалобе административный ответчик просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что возражения относительно определения суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства подать не имел возможности, так как никакой корреспонденции из суда не получал, от получения корреспонденции не уклонялся. Автомобиль марки "ГАЗ 33023", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ему не принадлежит с 27 июня 2014 г., о чём было известно административному истцу, поэтому сумма задолженности и пени рассчитаны неверно. Также судом не принята во внимание обязанность административного истца на основании Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" списания налоговой задолженности по имущественным налогам, к которым относятся транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог, которая образовалась у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 г., а также соответствующая сумма пени на указанную задолженность (л.д.77).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца МИФНС России N 1 по Республике Мордовия Махмутова Н.А. указала, что Федосову Ю.А. было направлено административное исковое заявление, которое было им получено 18 июля 2018 г., данный факт подтверждается почтовым реестром, уведомлением о вручении и информацией с портала "ПОЧТА РОССИИ". От получения судебной корреспонденции Федосов Ю.А. уклонился. Федосов Ю.А. не воспользовался своим правом на подачу возражений, также не обратился в налоговый орган ни после отмены судебного приказа, ни после получения административного искового заявления. О снятии с учёта автомобиля марки "ГАЗ 33023", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, стало известно 6 сентября 2018 г. при личном обращении Федосова Ю.А. в налоговый орган. В этот же день ему был произведён перерасчёт налоговых обязательств и на дату подачи апелляционной жалобы задолженность административного ответчика по транспортному налогу за 2014-2015 г. составляет 13 076 рублей, пени - 52 руб. 47 коп., которая до настоящего времени не погашена. Довод административного ответчика по списанию налоговой задолженности необоснован, так как транспортный налог за 2014 г. подлежал уплате не позднее 1 октября 2015 г. и по состоянию на 1 января 2015 г. недоимка по указанному налогу за 2014 г. у Федосова Ю.А. отсутствовала. Таким образом, признанию безнадежной к взысканию данная задолженность не подлежит (л.д.81-83).
В судебном заседании административный ответчик Федосов Ю.А. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России N 1 по Республике Мордовия Антипова Е.А. возразила относительно апелляционной жалобы. Дополнительно представила письменные возражения, согласно которым в связи со снятием Федосовым Ю.А. с регистрационного учёта автомобиля марки "ГАЗ 33023", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, задолженность по транспортному налогу за 2014 г. составила 2152 рубля и пени - 23 руб. 08 коп., а за 2105 г. - 9674 рубля и пени - 51 руб. 54 коп.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, за Федосовым Ю.А. зарегистрированы в органах ГИБДД МВД России следующие транспортные средства:
автомобиль грузовой марки "ГАЗ 330232", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, мощность двигателя 100 л.с., дата регистрации права - <данные изъяты> г.;
автомобиль легковой марки "Мазда 3", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, мощность двигателя 104.7 л.с., дата регистрации права - <данные изъяты> г., дата утраты права - <данные изъяты> г.;
автомобиль легковой марки "Мерседес Бенц С 250CDI", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN <данные изъяты> год выпуска <данные изъяты>, мощность двигателя 204 л.с., дата регистрации права - <данные изъяты> г., дата утраты права - <данные изъяты> г.;
автомобиль легковой марки "Мерседес Бенц S 350D", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты> мощность двигателя 104.7 л.с., дата регистрации права - <данные изъяты> г.
Ранее за ним был зарегистрирован также автомобиль грузовой марки "ГАЗ 33023", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты> мощность двигателя 123 л.с., дата регистрации права - <данные изъяты> г.
Согласно сведениям ГИБДД МВД России Федосов Ю.А. снял данный автомобиль с учёта 28 июня 2014 г.
Налоговым уведомлением от 8 апреля 2015 г. N 254285 Федосову Ю.А. указано на необходимость уплаты транспортного налога за 2014 г. в сумме 2152 рубля в срок до 1 октября 2015 г.
17 июня 2015 г. оно было направлено посредством почтовой связи.
В установленные сроки налог не был уплачен.
Требованием N 18032 Федосову Ю.А. предложено в срок до 19 января 2016 г. погасить недоимку по транспортному налогу в сумме 2152 рубля и пеню - 23 руб. 08 коп.
16 ноября 2015 г. оно было направлено посредством почтовой связи.
Налоговым уведомлением от 27 сентября 2016 г. N 132680424 Федосову Ю.А. указано на необходимость уплаты транспортного налога за 2015 г. в сумме 12 174 рубля в срок до 1 декабря 2016 г.
5 октября 2016 г. оно было направлено посредством почтовой связи.
В установленные сроки налог не был уплачен.
Требованием N 10104 Федосову Ю.А. предложено в срок до 15 февраля 2017 г. погасить недоимку по транспортному налогу в сумме 2034 рубля и пеню - 10 руб. 85 коп.
27 декабря 2016 г. оно было направлено посредством почтовой связи.
Требованием N 19863 Федосову Ю.А. предложено в срок до 21 февраля 2017 г. погасить недоимку по транспортному налогу в сумме 10 140 рублей и пеню - 54 руб. 08 коп.
26 декабря 2016 г. оно было направлено посредством почтовой связи.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 9 июня 2018 г. отменён судебный приказ мирового судьи судебного участка N 4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 22 декабря 2017 г. о взыскании с Федосова Ю.А. задолженности по транспортному налогу в размере 14 326 рублей и пени - 87 руб. 98 коп., а всего - 14 413 руб. 98 коп.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции правильно пришёл к выводу о том, что срок на обращение с указанным административным иском не пропущен, что сторонами не оспаривалось, поэтому Федосов Ю.А. обязан уплатить недоимку по транспортному налогу за 2014 -2015 г. и пени.
Данные выводы соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении закона.
Согласно положениям статей 356 и 357 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.
Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объёме.Следовательно, Федосов Ю.А. являлся налогоплательщиком транспортного налога, поскольку за ним зарегистрированы автомобили, и в связи с неуплатой данного налога в установленный срок, он обязан был уплатить пени.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с положениями пункта 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Порядок и условия взыскания с Федосова Ю.А. транспортного налога и пеней в связи неисполнением им в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней соблюдён.
Вместе с тем размер взысканных сумм определён судом неправильно.
Судом при определении данного размера неправильно был учтён транспортный налог за автомобиль грузовой марки "ГАЗ 33023", государственный регистрационный знак А 949 ТК 13.
Поскольку за Федосовым Ю.А. данный автомобиль в учётный период не был зарегистрирован, то согласно расчёту налогового органа задолженность по транспортному налогу за 2014 г. составила 2152 рубля и пени - 23 руб. 08 коп., а за 2015 г. - 9674 рубля и пени - 51 руб. 54 коп.
Доводы апелляционной жалобы о том, что дело неправомерно было рассмотрено в упрощённом порядке, отклоняются.
В соответствии с пунктом 2 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.
В силу положений части 2 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.
Частью 4 данной статьи установлено, что в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.
Определение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 июля 2018 г. о подготовке административного дела к судебному разбирательству в порядке упрощённого (письменного) производства было направлено Федосову Ю.А.
9 августа 2018 г. данное определение суда было возвращено в связи с истечением срока хранения.
При таких обстоятельствах, имелись основания для рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства ввиду наличия соответствующего ходатайства административного истца и отсутствия возражений на это административного ответчика.
Доводы апелляционной жалобы о неприменении положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", отклоняются.
Согласно указанному пункту признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьёй решения о списании признанных безнадёжными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Как видно из налоговых уведомлений, транспортный налог за 2014 г. подлежал уплате до 1 октября 2015 г. и после неуплаты в этот срок данного налога образовалась недоимка.
Таким образом, недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся по состоянию на 1 октября 2015 г., не может быть признана безнадёжной в силу вышеуказанных законоположений.
В остальной части апелляционная жалоба заслуживает внимания, решение суда в части размера взысканных сумм подлежит изменению. С Федосова Ю.А. в республиканский бюджет Республики Мордовия подлежит взысканию 11 900 руб. 62 коп. (2152 рубля + 23 руб. 08 коп. + 9674 рубля + 51 руб. 54 коп.), из них задолженность по транспортному налогу в размере 11 826 рублей (2152 рубля + 9674 рубля) и пени - 74 руб. 62 коп. (23 руб. 08 коп. + 51 руб. 54 коп.).
Также с Федосова Ю.А. в бюджет городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 476 рублей (11 900 руб. 62 коп. х 4%), поскольку в силу положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
Расчёт размера государственной пошлины произведён в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2018 г. изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции:
"Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия к Федосову Юрию Александровичу удовлетворить в части.
Взыскать с Федосова Юрия Александровича, проживающего по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. А. Лусс, д. 3 "б", кв. 192, в республиканский бюджет Республики Мордовия 11 900 (одиннадцать тысяч девятьсот) руб. 62 коп., из них задолженность по транспортному налогу в размере 11 826 (одиннадцать тысяч восемьсот двадцать шесть) рублей и пени - 74 (семьдесят четыре) руб. 62 коп.
Взыскать с Федосова Юрия Александровича в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 476 (четыреста семьдесят шесть) рублей.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.".
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П.Тамаров
судьи А.О.Бажанов
О.С. Михеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка