Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2051/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2021 года Дело N 33а-2051/2021
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Циркуновой О.М.
судей Сафроновой Л.И., Георгиновой Н.А.
при секретаре Трухановой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело N 2а-1-681/2021 по административному исковому заявлению Лященко Артура Геннадьевича к Федеральному казенному учреждению исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области об обжаловании постановления о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор,
по апелляционной жалобе Лященко Артура Геннадьевича на решение Ливенского районного суда Орловской области от 07 мая 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных требований.
Заслушав доклад судьи Циркуновой О.М., посредством видео-конференц-связи объяснения административного истца Лященко Артура Геннадьевича судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда,
установила:
Лященко А.Г. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России (далее по тексту - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) об отмене постановления о водворении в штрафной изолятор.
В обоснование заявленных требований указывал на то, что 11 февраля 2021 года за допущенное им, нарушение режима содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области он был водворен в штрафной изолятор (далее ШИЗО) на срок 15 суток. Основанием для применения данного взыскания послужило то обстоятельство, что он 04 февраля 2021 года не вышел на построение для проведения утренней проверки, несмотря на то, что у него было освобождение от проведения построения на улице и физических зарядок.
Не согласившись с данным взысканием, он обратился к прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Орловской области, однако по результатам проведенной проверки, факт допущенного нарушения Лященко А.Г. подтвердился, о чем указал прокурор в ответе на обращение от 26 марта 2021 года.
Полагал, что указанное взыскание было применено к нему не правомерно, так как он имел освобождение из МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-51 от проведения построения на улице и от физических зарядок.
По изложенным основаниям, просил суд отменить постановление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 11 февраля 2021 года о водворении его в штрафной изолятор.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Лященко А.Г. просит решение районного суда отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить его требования в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ранее ему не было известно, за что его водворяют в штрафной изолятор.
Считает, что обжалуемое решение судьи районного суда основано на свидетельских показаниях должностных лиц ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, в связи с чем, они не могут быть признаны допустимыми, так как они являются заинтересованными лицами.
Административный ответчик - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили.
При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 295 (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).
В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обязаны, в частности, соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.
Из распорядка дня осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК 2 УФСИН России по Орловской области, являющимся приложением N 13 к приказу ФКУ ИК 2 УФСИН России по Орловской области от 31 января 2020 года N 34-к усматривается, что в период времени с 08 часов 00 минут до 08 часов 40 минут предусмотрена утренняя проверка.
Согласно пункта "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за нарушение осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, содержащимся в исправительной колонии, к нему может быть применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Частями 1, 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела усматривается, что административный истец Лященко А.Г. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.
04 февраля 2021 года в 08 часов 20 минут осужденный Лященко А.Г. допустил нарушение порядка отбывания наказания, а именно во время проведения утренней проверки выявлено, что осужденный отсутствует в строю осужденных. При обходе помещений отряда N 6 было выявлено, что осужденный лежит на своем спальном месте под одеялом. Требование сотрудника администрации: "выйти в изолированный участок для проведения проверки", осужденный отказался выполнить в категорической форме.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом N 488 от 04 февраля 2021 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства (л.д 17).
По факту допущенного нарушения Лященко А.Г. отказался дать объяснение, о чем был составлен акт 04 февраля 2021 года (л.д. 18).
11 февраля 2021 года временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК 2 УФСИН России по Орловской области вынесено постановление о наложении на осужденного Лященко А.Г. дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток с учетом ранее допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания, не снятых и непогашенных дисциплинарных взысканий (л.д. 16).
С данным постановлением Лященко А.Г. был ознакомлен в этот же день, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 16).
Из медицинского заключения от 11 февраля 2021 года следует, что осужденный Лященко А.Г. по состоянию здоровья может содержаться в штрафном изоляторе (л.д. 16).
Не соглашаясь с данным нарушением, осужденный Лященко А.Г. обратился к прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Орловской области, 26 марта 2021 года ему направлен ответ, в котором прокурор указал, что факт совершения им указанного нарушения документально подтверждается (л.д. 3).
Судом по делу были допрошены в качестве свидетелей, оперативные сотрудники ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области ФИО6, ФИО7, начальник отряда N 6 ФИО8 согласно показаниям которых, при проведении 04 февраля 2021 года утренней проверки было установлено, что осужденный Лященко А.Г. 4 февраля 2021 года в 08 часов 20 минут находился на своем спальном месте под одеялом, на требование пройти в локальный участок (комнату отдыха), ответил отказом, после чего были составлены акты о выявленном нарушении, отказе от дачи пояснений по данному факту.
По ходатайству административного истца в судебном заседании были допрошены осужденные отбывающие наказание в отряде N 6 - ФИО9, ФИО10, которые за давностью времени не вспомнили обстоятельств утренней проверки, проводимой 04 февраля 2021 года, а соответственно не опровергли и не подтвердили довод истца о нахождении последнего на момент проверки в локальном участке, при этом освобождений от построений на улице они не имели.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что постановление от 11 февраля 2021 года о наложении на Лященко А.Г. дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток является законным, поскольку последний допустил нарушение пунктов 16 и 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно в неотведенное для непрерывного сна время находился на спальном месте.
Оспариваемое постановление вынесено временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК 2 УФСИН России по Орловской области в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и не нарушает прав и законных интересов административного истца.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а, следовательно, не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 07 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лященко Артура Геннадьевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
