Дата принятия: 05 июля 2021г.
Номер документа: 33а-20510/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2021 года Дело N 33а-20510/2021
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,
судей Белой С.Л., Тереховой Л.Н.,
при секретаре Алексееве Н.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 05 июля 2021 года апелляционную жалобу Бижева К. Т. решение С. П. городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлениюИФНС России по г. Сергиеву П. М. <данные изъяты> к Бижеву К. Т. о взыскании задолженности по транспортному налогу, страховым взносам, пени,
заслушав доклад судьи Цыцаркиной С.И.,
установила:
ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области, с учетом уточнения требований в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д.52-55), обратилась в суд с административным иском к Бижеву К.Т. о взыскании недоимки:
по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 70,27 руб.;
по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: налог в размере 6884,00 руб., пени в размере 61,50 руб.;
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.): налог в размере 30 254 руб., пени в размере 315,52 руб.;
по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год: налог в размере 578,00 руб., пени на данную сумму недоимки в размере 8,83 руб., а всего - 38 172,12 руб.
Требования административного иска мотивированы тем, что в налоговый период 2018 года Бижев К.Т, как собственник транспортного средства: автомобиля "Фольксваген Гольф", гос.рег.знак С312НН750 являлся плательщиком транспортного налога. Ответчику по месту жительства направлялось налоговое уведомление об оплате транспортного налога за 2018 год, затем требование. Обязанность по уплате транспортного налога Бижевым К.Т. не исполнена. Также в адрес административного ответчика, являющегося адвокатом с 04.02.2004г., направлялись требования: об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г., начислены пени. Обязанность в заявленной в иске сумме, с учетом его уточнения, до настоящего времени административным ответчиком не исполнена. Налоговый орган просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного иска.
Решением Сергиево Посадского городского суда Московской области от 14 апреля 2021 года административный иск удовлетворен частично.
Взыскана с Бижева К.Т. задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 578 рублей, пени 8,83 рубля; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 900 рублей, пени 53,29 рубля; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354,00 рублей, пени 262,23 рубля; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет фонда обязательного медицинского страхования за 2019 года в размере 6884,00 рубля, пени 61,50 рубль, а всего взыскано 38 101 рубль 85 копеек.
В удовлетворении требований о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, истекший до 01.01.2017 года в размере 70,27 рублей - отказано.
Взыскана с Бижева К.Т, в доход бюджета Сергиево-Посадского городского округа государственная пошлина в размере 1313 рублей.
В апелляционной жалобе Бижев К.Т. просит об отмене данного решения как вынесенного без учета фактических обстоятельств по делу, а также ссылаясь на пропуск административным истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.
Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени апелляционного разбирательства извещались надлежащим образом; судебная коллегия, учитывая положения ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.
В соответствии со ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом объектом налогообложения (ст. 358 НК РФ) признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 363 Кодекса установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Согласно материалам дела, в 2018 г. Бижев К.Т. являлся собственником транспортного средства "Фольксваген Гольф", гос.рег.знак С312НН750 (период владения - 12 месяцев в течение 2018 календарного года).
Судом первой инстанции установлено, что административный ответчик осуществляет деятельность в качестве адвоката, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
В соответствии с положениями ст. 432 НК РФ 1. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
2. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно статье 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах исборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).
В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного ответчика налоговое уведомление <данные изъяты> от <данные изъяты> об уплате за 2018 год транспортного налога в сумме 578 руб., земельного налога в сумме 1915 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 1005 руб. (л.д.25-26, 27).
В соответствии со ст. ст. 68, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В адрес Бижева К.Т. налоговым органом было направлено требование <данные изъяты> от <данные изъяты> об уплате транспортного налога на сумму 578 руб., пени за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> на сумму 8,83 руб. сроком уплаты до <данные изъяты> (л.д.18-19, 20, 28).
Однако указанное требование административным ответчиком не исполнено.
Также в адрес административного ответчика, являющегося действующим в спорные периоды адвокатом (л.д.65), 05.03.2019г. направлялось требование <данные изъяты> по состоянию на 25.02.2019г. об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 900 руб. и пени в размере 53.29 коп. со сроком уплаты до 11.04.2019г. (л.д.15-16,17); требование <данные изъяты> по состоянию на 13.02.2020г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 29354 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 6 884 руб., и пени в общей сумме 323,73 руб.
В связи с неуплатой недоимки в добровольном порядке, ИФНС России по г.Сергиеву П. М. <данные изъяты> обращалась к мировому судье судебного участка <данные изъяты> С.-П. судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
Определением мирового судьи от 11.11.2020 года судебный приказ от 10.08.2020 г. о взыскании с Бижева К.Т. задолженности по страховым взносам, транспортному налогу, пени отменен по заявлению Бижева К.Т. в связи с возражениями против его исполнения.
Разрешая возникший спор и приходя к выводу о частичном удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не представлено доказательств оплаты страховых взносов и транспортного налога, в с вязи с чем пришел к выводу, что требования ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к Бижеву К.Т. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 г. и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018-2019 гг., на обязательное медицинское страхование за 2019 г. подлежат удовлетворению.
При этом суд указал, что срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом не пропущен.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в названной части.
Отказывая в удовлетворении требований о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, истекший до 01.01.2017 года в размере 70,27 руб., суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не представлено доказательств принятия последним установленных законом мер по взысканию страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 2017 г. как путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика, так и за счет имущества плательщика страховых взносов в установленном законом порядке.
В указанной части решение суда сторонами не обжалуется.
В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Судебная коллегия полагает, что, разрешая спор и удовлетворяя требования частично, суд, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, и дав им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом не допущено; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания недоимки и транспортному налогу, страховых взносов административным истцом исполнена, правильность расчета сумм недоимки подтверждена, срок обращения налогового органа в суд после отмены судебного приказа соблюден, налоговым органом представлены доказательства, подтверждающие его полномочия на обращение в суд с указанными требованиями - обстоятельства, поименованные в части 6 статьи 289 КАС РФ, и имеющие значение для разрешения спора, при рассмотрении административного дела установлены.
Судебной коллегией отклоняются как необоснованные доводы апелляционной жалобы о принятии судом первой инстанции решения по требованиям, которые не были заявлены налоговым органом, а именно в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере 900 руб. и пени на указанную недоимку в размере 53,29 руб., исходя из следующего.
Как следует из уточненного административного искового заявления и и материалов дела, по требованию N 40345 по состоянию на 25.02.2019г. административному ответчику предлагалось уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 900 руб. и пени в размере 53.29 коп. за 2018год; по требованию N 6403 по состоянию на 13.02.2020г. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 29 354 руб. и пени 262,23 руб. за 2019г.. Таким образом, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018-2019гг., требуемая административным истцом в настоящем споре к взысканию, составила сумму в размере 30 254 руб., пени - 315,52 руб.
Применительно к изложенному, оснований не согласиться с выводами суда об удовлетворении административного иска у судебной коллегии не имеется; при рассмотрении административного дела Бижевым К.Т. не представлено доказательств, а судом не установлено, что административный ответчик уплатил страховые взносы за 2018-2019гг. на обязательное пенсионное и медицинское страхование в установленных законодательством размерах, в связи с чем образовавшаяся задолженность, а также задолженность по транспортному налогу правомерно взыскана с него в судебном порядке; срок обращения в суд налоговым органом соблюден, как и процедура уведомления административного ответчика о наличии задолженности, предшествующая обращению в суд.
Таким образом, по изученным материалам административного дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда, в том числе безусловных, не установлено. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда и о незаконности решения не свидетельствуют. У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сергиево Посадского городского суда Московской области от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бижева К. Т. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
