Дата принятия: 05 июля 2021г.
Номер документа: 33а-20493/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2021 года Дело N 33а-20493/2021
Судья Балашова А.А. Дело N 33а-20493/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Вердияна Г.В., Беляева Р.В.,
при помощнике судьи Сорокине Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 5 июля 2021 года апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 21 апреля 2021 года по административному делу по административному иску фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомления о приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на нежилое здание - склад,
заслушав доклад судьи фио, объяснения представителя Управления Росреестра по Московской области - фио,
установила:
фио обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, которым просит:
- признать незаконным уведомление N КУВД-01/2020-28711754/1 от 28 декабря 2020 года о приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав;
- признать незаконным требование о предоставлении проектной и иной не предусмотренной законом документации на нежилое здание - склад, общей площадью 1213,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 50:23:0030388:1583 общей площадью 10 000 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной застройки, застройки объектами торгово-складского и иного назначения, по адресу: <данные изъяты>
- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные указанным уведомлением от 28 декабря 2020 года N КУВД-01/2020-28711754/1 нарушения прав и законных интересов Грищенко А.Г. путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на нежилое здание - склад, общей площадью 1213,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 50:23:0030388:1583 общей площадью 10 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной застройки, застройки объектами торгово-складского и иного назначения, по указанному адресу, право собственности на которое возникло на основании Решения Раменского городского суда Московской области от 10 февраля 2020 года по делу N 2-680/20.
ешением Раменского городского суда Московской области от 21 апреля 2021 года административное исковое заявление фио удовлетворено.
В апелляционной жалобе Управления Росреестра по Московской области просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Заслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Московской области - фио, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с часть 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.
Согласно ч. 3 ст. 218 КАС РФ в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
Из материалов дела следует, что административным истцом оспаривается решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от 28 декабря 2020 года N КУВД-01/2020-28711754/1 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета. Однако при оспаривании вышеуказанного решения фио в суде не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе регистрации прав, с жалобой на решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области 28 декабря 2020 года N КУВД-01/2020-28711754/1 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, она не обращались.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что административным истцом не соблюден досудебный порядок принудительного обжалования решения регистрационного органа о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в апелляционную комиссию.
В соответствии с пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 названного Кодекса.
В силу пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а административное исковое заявление фио - оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 4 статьи 309, статьей 311
КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Раменского городского суда Московской области от 21 апреля 2021 года отменить, административное исковое заявление фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомления о приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на нежилое здание - склад оставить без рассмотрения.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
