Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2049/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 33а-2049/2021
"
"8"
сентября
2021г.
г. Кострома
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н., Лукоянова А.Н.,
при секретаре Филатовой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2076/2021 (УИН 44RS0001-01-2021-003351-31) по апелляционной жалобе Лебедева Александра Евгеньевича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 14 мая 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Лебедева Александра Евгеньевича.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., заключение прокурора Рыловой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Селянкин А.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Лебедева Александра Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, со следующими административными ограничениями: явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов.
Административный иск мотивировал тем, что Лебедев А.Е. приговором мирового судьи судебного участка N 23 Шарьинского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Лебедев А.Е. осужден за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Срок отбытия наказания заканчивается 23 сентября 2021 года. За время отбытия наказания взысканий и поощрений осужденный не имеет, характеризуется удовлетворительно. Административный надзор в отношении Лебедева А.Е. подлежит установлению на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лебедева А.Е., ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка N 23 Шарьинского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением ограничений в виде: обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Лебедева А.Е. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Лебедев А.Е. просит решение суда в части установления административных ограничений изменить, смягчить ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации. Указывает, что установленные ограничения не соответствуют требованиям законодательства. Административные ограничения не позволят ему проявить себя с положительной стороны, трудоустроиться на высокооплачиваемую работу, завести семью.
В возражениях относительно апелляционной жалобы помощник прокурора г. Костромы Маркова Е.Е., участвовавшая в рассмотрении дела судом первой инстанции, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, Лебедев А.Е., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились. Лебедев А.Е., отбывающий наказание в местах лишения свободы, о личном участии в суде апелляционной инстанции не ходатайствовал. На основании ч. 4 ст. 272, ст. 307 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Шарьинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лебедева А.Е. установлен административный надзор сроком на один год, Лебедеву А.Е. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.
Решением Шарьинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения, установленные Лебедеву А.Е. решением Шарьинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, срок административного надзора в отношении Лебедева А.Е. продлен на шесть месяцев.
Решением Шарьинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Лебедева А.Е. продлен на срок шесть месяцев (до двух лет), административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации увеличено до четырех раз.
Приговором мирового судьи судебного участка N 23 Шарьинского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ Лебедев А.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора следует, что преступление совершено Лебедевым А.Е. 19 февраля 2020 года, то есть в период нахождения его под административным надзором.
Из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Лебедев А.Е. освобождается по окончании срока отбывания наказания 23 сентября 2021 года.
Поскольку Лебедев А.Е., освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по названному приговору суда.
Установленный Лебедеву А.Е. срок административного надзора соответствует положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу статьи 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление предусмотренных этим Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Установление Лебедеву А.Е. таких административных ограничений, как обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, судебная коллегия также находит обоснованным.
Возможность установления таких ограничений предусмотрена статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", они назначены с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данных о его личности и его поведении в период отбывания наказания, чрезмерными не являются.
Вопреки доводам апелляционной жалобы установленные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 КАС РФ безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 14 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лебедева Александра Евгеньевича - без удовлетворения.
На судебные акты может быть подана кассационная жалоба, принесено кассационное представление через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:-
Судьи:-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
