Дата принятия: 10 июля 2018г.
Номер документа: 33а-2049/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2018 года Дело N 33а-2049/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Переверзевой И.Н.
судей: Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.
при секретаре: Алфимовой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алябьевой Надежды Егоровны к Администрации г. Курска о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающихся в жилом помещении, поступившее по апелляционной жалобе Алябьевой Н.Е. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 7 мая 2018 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., представителя административного истца адвоката Барыбина Р.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на нее представителя Администрации г. Курска по доверенности Андриевской В.П., судебная коллегия
установила:
Алябьева Н.Е. обратилась в суд с административным иском к Администрации г. Курска о признании незаконным постановления N 555 от 19 марта 2018 г. об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, мотивируя свои требования тем, что она является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., женой военнослужащего, умершего инвалида Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, жертвой политических репрессий, награждена медью "За доблестный труд в ВОВ".
05.02.2018 г. она обратилась с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как по причине конфликта с дочерью она вынуждена переехать на постоянное место жительства в квартиру площадью 40,3 кв. м по адресу; <адрес>. В квартире кроме нее проживает внук. Квартира принадлежит на праве собственности чужому для нее человеку, другого жилого помещения она не имеет.
Полагает, что исходя из ее возраста и обстоятельств перечисленных выше оснований для отказа ей в признании нуждающейся в жилом помещении по формальным основаниям, не имеется.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Алябьева Н.Е. просит отменить решение суда как незаконное и удовлетворить заявленные требования.
В суд апелляционной инстанции не явились: административный истец Алябьева Н.Е., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме, согласно требованиям статьи 308 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве (далее - КАС РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) установлено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ч.1 ст. 50 ЖК Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 ЖК Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются также не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судом первой инстанции установлено, что Алябьева Н.Е. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., что подтверждается удостоверением серии А N от 29.10.2004., имеет право на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий", что подтверждается свидетельством серии А N от 30.03.2005 г.; является ветераном ВОВ, что подтверждается удостоверением серии ВВ N от 04.03.2003 г.; награждена медалью "За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны1941-1945 гг"; что подтверждается свидетельством серии А 2971105 от 15.051995 г.
05.02.2018 г. Алябьева Н.Е. обратилась в Управление по учету и распределению жилья г. Курска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она не имеет жилой площади по установленным нормам, проживает с внуком в одной квартире площадью 40,3 кв.м.
Основанием проживания в квартире является договор найма жилого помещения от 27 января 2018 г., заключенный на срок до 26 января 2019 г., на условиях ежемесячной оплаты занимаемого помещения в размере 500 руб. в месяц.
Постановлением Администрации г. Курска от 19 марта 2018 г. N 555 Алябьевой Н.Е. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ч.1 ст. 54 ЖК РФ, так как не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пять лет с момента ухудшения жилищных условий.
Как следует из материалов дела, Алябьева Н.Е. до 26.12.2017 г. была зарегистрирована одна в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, площадью 43,3 кв. м. Квартира принадлежит на праве собственности дочери, и Алябьева Н.Е., проживая в ней, была обеспечена более учетной нормы жилой площади, приходящейся на одного человека.
Отказывая в удовлетворении требований о признании указанного постановления незаконным, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Алябьева Н.Е. не может быть принята на учет на дату ее обращения с заявлением об этом, так как жилищное законодательство запрещает принимать на учет в течение 5 лет тех лиц, которые ухудшили свои жилищные условия.
С этим выводом суда первой инстанции следует согласиться, так как он основан на правильном применении норм материального прав и установленных по делу обстоятельствах.
Доводы апелляционной жалобы Алябьевой Н.Е. в которой приведены нормы Федеральных законов "О социальной защите инвалидов В Российской Федерации", "О ветеранах", "О реабилитации жертв политических репрессий", основанием к отмене решения суда первой инстанции не являются, так как порядок принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является единым для всех категорий граждан, в том числе, и для тех категорий, на которые распространяются указанные Федеральные законы.
Указание в жалобе на то, что суд пришел к необоснованному выводу о добровольном изменении ею места жительства также не может быть принят во внимание, поскольку положения ст. 53 ЖК РФ о невозможности принятия на учет в течение 5 лет лиц, которые совершили действия, в результате которых они могу быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, являются несостоятельными.
В материалах дела имеется решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 марта 2014 г., вступившего в законную силу 20 апреля 2014 г., из которого усматривается, что Алябьева Н.Е. с 1985 г. проживала в жилом помещении площадью 43,3 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение Алябьева Н.Е. вселена в качестве члена семьи своего супруга, получившего данное жилое помещение как участник Великой Отечественной войны.
Указанную квартиру Алябьева Н.Е. продала дочери, утратив право собственности на нее.
28.11.2013 г. Алябьева Н.Е. обращалась в Управление по учету и распределению жилья г. Курска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Постановлением Администрации г. Курска от 20.12.2013 г. N 4619 Алябьевой Н.Е. отказано в принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ввиду ее обеспеченности жилым помещением на одного человека более учетной нормы.
Кроме того, договор найма жилого помещения на кв. N д.N по <адрес> Алябьева Н.Е. заключила 27 января 2018 г. обратилась в Управление по учету и распределению жилья г. Курска с заявлением о принятии на учет 5 февраля 2018 г, что свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий с целью приобретения права на признание нуждающейся в жилом помещении.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда в безусловном порядке судом не допущено.
С учетом изложенного оснований к отмене решения и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 7 мая 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
