Дата принятия: 01 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2048/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года Дело N 33а-2048/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Вениченко О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Коротаевой Н.А.,
с участием прокурора Найдешкиной Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении Пампухина ФИО1 по апелляционному представлению прокурора г.Абакана на решение Абаканского городского суда от 29 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения прокурора Найдешкиной Т.Н., поддержавшей доводы апелляционного представления, административного ответчика Пампухина В.Н., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее УМВД России по г.Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Пампухина В.Н. Требования мотивировало тем, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), при опасном рецидиве. Постановлением Абаканского городского суда от 26.08.2019 неотбытая часть основного наказания, в виде лишения свободы, назначенного по приговору Абаканского городского суда от 09.01.2019, заменена на наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 7 месяцев 22 дня. На основании ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просило установить Пампухину В.Н. административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 27.04.2029, и административные ограничения в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; запрещения посещения общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.
В судебном заседании суда первой инстанции административный ответчик Пампухин В.Н. выразил согласие с установлением в отношении него административного надзора, прокурор Руссу Ю.В. дала заключение о необходимости установления административного надзора, снизив количество явок до двух в месяц. Административный истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил.
Суд постановилрешение от 29.06.2021 (л.д. 26-29), которым административные исковые требования удовлетворил частично, установил Пампухину В.Н. административный надзор сроком на 8 лет, который следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 09.01.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установил административные ограничения в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории: Республика Хакасия, г.Абакан; обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
С решением суда не согласен прокурор, в апелляционном представлении (л.д. 32-34) указывает, что суд неправильно применил нормы материального права, просит решение изменить, изложить абзац 3 резолютивной части решения суда в следующей редакции: "срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 23.04.2018 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Найдешкина Т.Н. поддержала доводы апелляционного представления, административный ответчик выразил согласие с решением суда. Административный истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителя не направил, судебная коллегия, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
Согласно п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Пампухин В.Н. осуждён приговором Алтайского районного суда от 23.04.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений (л.д. 11); приговором Абаканского городского суда от 09.01.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 232 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Алтайского районного суда от 23.04.2018, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12,13). Постановлением Абаканского городского суда от 26.08.2019 неотбытая часть основного наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Абаканского городского суда от 09.01.2019, заменена на наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 7 месяцев 22 дня (л.д. 14).
06.09.2019 административный ответчик освобождён из мест лишения свободы, 12.09.2019 поставлен на учёт в связи с отбыванием наказания в виде ограничения свободы, 27.04.2021 снят с учёта.
Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, соответственно, в силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как указано выше, приговором Алтайского районного суда от 23.04.2018 обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, о том, что Пампухин В.Н. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор, поскольку имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок административного надзора 8 лет также определён правильно.
Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Вместе с тем, как указано выше, Пампухин В.Н. 27.04.2021 отбыл наказание в виде ограничения свободы и снят с учёта. Решение по настоящему делу вынесено судом 29.06.2021. Таким образом, суд правомерно установил ему исчисление срока административного надзора на основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Однако, рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции не учёл следующего.
Как отмечено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).
Поскольку административный надзор назначается Пампухину В.Н. в связи с совершением преступления, за которое он осуждён приговором Алтайского районного суда от 23.04.2018, то довод апелляционного представления прокурора заслуживает внимание и решение в этой части подлежит изменению с вынесением нового решения об установлении Пампухину В.Н. административного надзора на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алтайского районного суда от 23.04.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, установленные судом, отвечают целям и задачам административного надзора - недопущение совершения новых правонарушений и оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловными основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 29 июня 2021 года по настоящему делу изменить в части срока административного надзора, в указанной части принять новое решение.
Установить в отношении Пампухина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алтайского районного суда от 23.04.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В остальной части решение Абаканского городского суда от 29 июня 2021 года по настоящему делу оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Т.В. Долгополова
О.В. Вениченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
