Определение Ярославского областного суда от 12 мая 2020 года №33а-2045/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2020 года Дело N 33а-2045/2020
г. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Федотовой Н.П.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ярославле
12 мая 2020 года
частную жалобу Собениной Е.Е. на определение Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 15 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Прекратить производство по делу по административному иску Собениной Е.Е. к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Неврастенникову А.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, о признании незаконным требования и предупреждения судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ".
По делу установлено:
В ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Собениной Е.Е. в пользу взыскателя Албакова М.М., предмет исполнения: задолженность 2 875 000 руб.
Требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноперекопскому и Фрунзенскому р-онам г. Ярославля Неврастеникова А.Ю. истицу обязали в рамках указанного исполнительного производства обратиться с заявлением в Управление Росреестра по ЯО о совершении регистрационных действий в отношении земельного участка с КН N ЗУ1 и с КН N ЗУ2.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Неврастенниковым А.Ю. вынесено предупреждение Собениной Е.Е. о том, что в случае злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности в крупном размере по вступившему в законную силу судебному акту она может быть привлечена к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ.
Не согласившись с данным предупреждением, Собенина Е.Е. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании незаконным предупреждения и требования судебного пристава-исполнителя Неврастенникова А.Ю.
В обоснование административного иска указано на то, что предупреждение судебного пристава-исполнителя является незаконным, нарушает ее законные права и интересы. Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15.01.2019 г по делу N 2-1110/2017 установлена обязанность именно регистрирующего органа, а не истицы, по совершению регистрационных действий в отношении указанных земельных участков.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено УФССП по ЯО, ФССП РФ в качестве заинтересованных лиц Управление Росреестра по Ярославской области.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к незаконности определения.
Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, изучив письменные материалы, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда подлежит отмене.
С выводом суда о прекращении производства по административному делу суд апелляционной инстанции согласиться не может с учетом следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В установочной части определения суда указано, что Собенина Е.Е. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным предупреждения и требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Неврастенникова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ
Из мотивировочной и резолютивной частей определения видно, что судом рассмотрено требование административного истца о признании незаконным предупреждения и требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Неврастенникова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ. Производство по делу по административному иску Собениной Е.Е. к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Неврастенникову А.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, о признании незаконным требования и предупреждения судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, так как права административного истца не затрагиваются.
Вместе с тем, как следует из административного иска, Собенина Е.Е. просит признать незаконным и отменить требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Неврастенникова А.Ю., обязывающее ее обратиться в Росреестр для регистрации вновь образованных земельных участков, и предупреждение о привлечении ее к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности в крупном размере и за неисполнение указанного требования. При этом к административному иску приложены копии обжалуемых решений: требование и предупреждение судебного пристава-исполнителя, датируемые от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, указанные требования судом не рассмотрены и доводы административного истца о незаконности оспариваемых решений судебного пристава-исполнителя, наличии со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений ее прав не проверены, решение по данным требованиям судом не выносилось. При этом, ходатайств об уточнении исковых требований в материалах дела не имеется.
Таким образом, судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права, а именно части 1 статьи 178 КАС РФ, в связи с чем определение подлежит отмене.
Поскольку судом первой инстанции не были рассмотрены заявленные административным истцом требования, суд апелляционной инстанции полагает необходимым направить дело на новое рассмотрение в тот же суд для рассмотрения по существу
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Определение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 15 ноября 2019 года отменить.
Административное дело направить на рассмотрение по существу в тот же суд.
Судья Н.П.Федотова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка