Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 07 марта 2019 года №33а-204/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 марта 2019 года Дело N 33а-204/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
Председательствующего - Дзаитова М.М.,
судей - Даурбекова М.М. и Цурова Х.М.,
при секретаре Мамиловой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Орцхановой Танзилы Башировны, Орхановой Луизы Исаевны, Орцханова Исы Султан-Гиреевича, Орцхановой Фатимы Исаевны, Орцхановой Мадины Исаевны об оспаривании действий Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия по апелляционной жалобе административных истцов на решение Магасского районного суда от 17 декабря 2018 г., которым отказано в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия Даурбекова М.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказ УВМ МВД по Республике Ингушетия в продлении им статуса вынужденных переселенцев. В обоснование требований административные истцы указали, что они по линии миграционной службы зарегистрированы в статусе вынужденных переселенцев из Чеченской Республики и ежегодно проходили перерегистрацию до 18 сентября 2018 года.
При очередном обращении о продлении статуса вынужденных переселенцев до 2019 года, им было отказано по причине пропуска срока обращения.
Считая действия УВМ МВД по Республике Ингушетия неправомерными, они просили суд признать отказ в продлении статуса незаконным.
Решением Малгобекского городского суда от 17 декабря 2018 года в удовлетворении требований административных истцов отказано.
В апелляционной жалобе административные истцы просят решение суда отменить и вынести по делу новое решение о продлении статуса вынужденных переселенцев на один год.
Административные истцы Орцханова Л.У., Орцханова М.И., Орцханова Ф.И. и представитель МВД по Республике Ингушетия, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся административных истцов, подержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.4 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-I "О вынужденных переселенцах" (далее - Закон РФ) статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
Согласно п.5 ст.5 Закона РФ срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно указанных в данном пункте оснований:
вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации;
неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье;
неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до 1 января 2003 года;
неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья до 16 октября 2010 года;
неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, социальной выплаты на приобретение (строительство, восстановление) жилого помещения;
неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи
вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения;
не предоставление вынужденному переселенцу и (или) членам семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.
Как следует из материалов дела, УВМ МВД по Республике Ингушетия от 26 сентября 2018 года уведомило административных истцов о лишении статуса вынужденных переселенцев, в связи с тем, что не обратились за его продлением до 18 сентября 2018 года.
Согласно пояснениям административных истцов, уведомление от 26 сентября 2018 года они не получали, а с заявлением о продлении статуса вынужденных переселенцев обратились в УВМ МВД по Республике Ингушетия 15 ноября 2018 года, пропустив срок обращения на полтора месяца по уважительной причине, связанной с нахождением на стационарном лечении в ГБУЗ "Назрановская городская больница".
В подтверждение данного факта, административными истцами были представлены справки о том, что Орцханов Иса Султан-Гиреевич находился на стационарном лечении в кардиологическом отделении ГБУЗ "Назрановская городская больница" с 13 сентября 2018 года по 23 сентября 2018 года, а Орцханова Танзила Башировна в гастроэнтерологическом отделении той же больницы с 11 сентября 2018 года по 21 сентября 2018 года.
Остальные административные истцы Орцханова Л.У., Орцханова М.И., Орцханова Ф.И., находясь за пределами Республики Ингушетия, на основании доверенности, уполномочили свою мать Орцханову Танзилу Башировну представлять их интересы по вопросам продления статуса вынужденных переселенцев, в связи с чем, в УВМ МВД по Республике Ингушетия самостоятельно не обращались.
Таким образом, учитывая объективные обстоятельства, в силу которых административные истцы на полтора месяца пропустили срок обращения в УВМ МВД по Республике Ингушетия по вопросу продления статуса вынужденных переселенцев, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о продлении административным истцам статуса вынужденных переселенцев на один год.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, в соответствии со ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение, судебная коллегия, руководствуясь пунктом 2 статьи 309 и статьей 311 Кодекса административного судопроизводства РФ
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 17 декабря 2018 года по административному исковому заявлению Орцхановой Танзилы Башировны, Орхановой Луизы Исаевны, Орцханова Исы Султан-Гиреевича, Орцхановой Фатимы Исаевны, Орцхановой Мадины Исаевны об оспаривании действий Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия отменить.
Признать необоснованными действия Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе административным истцам в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Обязать Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия продлить Орцхановой Танзиле Башировне, Орхановой Луизе Исаевне, Орцханову Иса Султан-Гиреевичу, Орцхановой Фатиме Исаевне, Орцхановой Мадине Исаевне срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Апелляционную жалобу административных истцов удовлетворить.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащими подписями
верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ______________________ М.М. Даурбеков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка