Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 13 мая 2021 года №33а-2038/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33а-2038/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:







председательствующего судьи


Степановой Е.А.,




судей


Мазюты Т.Н., Моисеева К.В.,




при секретаре


Абаскаловой А.А.,




рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника Отделения судебных приставов по Подосиновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Гмызина Н.В., заместителя начальника Отделения судебных приставов по Подосиновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Пудовниковой И.А. на решение Подосиновского районного суда Кировской области от 17.02.2021,
принятого по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хорошее тепло" к Отделению судебных приставов по Подосиновскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, судебному приставу-исполнителю Пудовниковой И.А. о признании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об установлении должнику нового срока исполнения незаконными и отмене постановления,
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Общество с ограниченной ответственностью "Хорошее тепло" (далее - ООО "Хорошее тепло", Общество, административный истец) обратилось в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по Подосиновскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, судебному приставу-исполнителю Пудовниковой И.А. о признании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об установлении должнику нового срока исполнения незаконными и его отмене.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что вступившим в силу решением Подосиновского районного суда от 22.07.2020 на ООО "Хорошее тепло" возложена обязанность обеспечить наличие лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта - котельной, расположенной в пос. Демьяново Подосиновского района Кировской области. На основании указанного решения судом выдан исполнительный лист, во исполнение которого судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Подосиновскому району 29.07.2020 возбуждено исполнительное производство N 15154/20/43039-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.
В целях исполнения требований исполнительного документа и получения вышеуказанной лицензии ООО "Хорошее тепло" 27.08.2020 заключило договор со специализированной организацией по регистрации производственного объекта, 15.10.2020 - договор об экспертизе промышленной безопасности объекта со сроком исполнения до 30.11.2020, 19.12.2020 - договор на экспертизу промышленной безопасности котельной и договор на обслуживание опасного производственного объекта, подготовлена и утверждена документация по эксплуатации и обслуживанию опасного производственного объекта - котельной. Вместе с тем, 24.12.2020 заместителем начальника Отделения - заместителем старшего судебного пристава Пудовниковой И.А. вынесено постановление о назначении должнику по исполнительному производству - ООО "Хорошее тепло" нового срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 30 дней с момента вступления постановления в законную силу. Ссылаясь на то, что для исполнения решения суда и получения лицензии требуется выполнение ряда организационных мероприятий, к выполнению которых должник уже приступил, учитывая требования разумности сроков исполнения судебных постановлений, ООО "Хорошее тепло" просило признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника ОСП по Подосиновскому району Пудовниковой И.А. от 24.12.2020, которым должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа.
Решением Подосиновского районного суда Кировской области от 17.02.2021 административные исковые требования ООО "Хорошее тепло" удовлетворены, постановление заместителя начальника Отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области Пудовниковой И.А. от 24.12.2020 о назначении ООО "Хорошее тепло" нового срока для исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству N 15154/20/43039-ИП признано незаконным и отменено.
Не согласившись с принятым судебным актом, начальник Отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области Гмызин Н.В., заместитель начальника Отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области Пудовникова И.А. подали в Кировский областной суд апелляционную жалобу, в которой просят решение районного суда отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку районный суд в нарушение требований ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) не указал в решении правовой акт, которому не соответствует оспариваемое постановление от 24.12.2020. Кроме того, поскольку отсрочка исполнения решения суда до 31.03.2021 была предоставлена апелляционным определением Кировского областного суда от 09.02.2021, и на момент вынесение оспариваемого постановления (24.12.2020) указанная отсрочка отсутствовала, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь положениям ст.ст. 37, 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", правомерно вынес указанное постановление.
ООО "Хорошее тепло", извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечило, ходатайств не заявило, в возражениях на апелляционную жалобу указало на законность и обоснованность принятого судебного акта, отмечая, что установленные в постановлении судебного пристава-исполнителя от 24.12.2020 сроки исполнения решения суда не могут быть признаны разумными для исполнения вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель УФССП России по Кировской области и его структурных подразделений - Шамрикова Ю.С., действующая на основании доверенности от 21.12.2020 N 59, в судебном заседании апелляционного суда доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила решение районного суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Заместитель начальника ОСП по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области Пудовникова И.А. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Апелляционный суд на основании требований ст. 150, 307 КАС РФ рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав явившегося представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Подосиновского районного суда Кировской области от 22.07.2020 на ООО "Хорошее тепло" возложена обязанность обеспечить наличие лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта - котельной, расположенной в <адрес> Решение обращено к немедленному исполнению, 22.07.2020 судом выдан исполнительный лист ФС N 032239748.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области от 29.07.2020 в отношении ООО "Хорошее тепло" возбуждено исполнительное производство N 15154/20/43039-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник предупрежден о возможности взыскания с него исполнительского сбора, что не оспаривается заявителем и не является предметом рассмотрения в рамках настоящего административного дела.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Подосиновскому району от 25.08.2020 с ООО "Хорошее тепло" взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 руб. и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 30.09.2020.
Данное постановление в рамках настоящего дела также не оспаривается, является действующим.
Определением Подосиновского районного суда от 23.11.2020 ООО "Хорошее тепло", как должнику по исполнительному производству, отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения вышеуказанного судебного решения.
В связи с неисполнением требований судебного пристава, содержащихся в постановлении от 25.08.2020, заместителем начальника Отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Подосиновскому району Пудовниковой И.А. 03.11.2020 вынесено постановление об установлении ООО "Хорошее тепло", как должнику, нового срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - до 20.12.2020.
В установленный судебным приставом срок (до 20.12.2020) требования исполнительного документа Общество не исполнило, исполнительное производство в отношении ООО "Хорошее тепло" по судебному решению от 22.07.2020 не окончено, в связи с чем 24.12.2020 заместителем начальника ОСП по Подосиновскому району - заместителем старшего судебного пристава Пудовниковой И.А. вынесено постановление о назначении должнику ООО "Хорошее тепло" нового срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 30 дней с момента поступления данного постановления. Копия данного постановления направлена административному истцу и получена им 11.01.2021.
В период рассмотрения настоящего административного дела апелляционным определением Кировского областного суда от 09.02.2021 определение Подосиновского районного суда Кировской области от 23.11.2020 об отказе в удовлетворении заявления ООО "Хорошее тепло" об отсрочке исполнения вышеуказанного судебного решения отменено, Обществу предоставлена отсрочка для исполнения требований вышеуказанного судебного акта до 31.03.2021.
Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что исходя из требований разумности исполнения судебных постановлений и учитывая, что неполучение лицензии во исполнение решения суда обусловлено сроками оформления и получения соответствующей документации и разрешений, а также учитывая предоставленную апелляционным определением Кировского областного суда от 09.02.2021 отсрочку исполнения решения суда, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворении заявленного административного иска.
Проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого заявителем судебного акта в силу следующего.
В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Оспариваемым постановлением от 24.12.2020 заместителя начальника ОСП по Подосиновскому району Пудовниковой И.А. установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в количестве 30 дней с момента поступления данного постановления должнику, и с учетом его получения Обществом 11.01.2021 истекал 11.02.2021.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что вступившим в законную силу в день его вынесения апелляционным определением Кировского областного суда от 09.02.2021 ООО "Хорошее тепло" была предоставлена отсрочка исполнения требований решения Подосиновского районного суда Кировской области от 22.07.2020 до 31.03.2021.
Ссылаясь в доводах жалобы на отсутствие на день вынесения оспариваемого заявления судебного акта, предусматривающего предоставление отсрочки по исполнению указанного решения суда, заявитель ошибочно не учитывает, что апелляционным определением Кировского областного суда от 09.02.2021 установлен иной, более длительный срок исполнения и с момента его вступления в законную силу вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя вступило в противоречие с требованиями указанного судебного акта и подлежало отмене.
Учитывая, что указанное постановление на момент вынесения оспариваемого решения суда первой инстанции действовало, возлагало обязанность по исполнению при наличии отсрочки исполнения решения суда, доказательств отмены оспариваемого постановления в материалы дела не представлено, а неисполнение содержащихся в нем требований, в силу положений ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 17.15 КоАП РФ, могло привести к неблагоприятным для административного истца последствиям в виде привлечения к административной ответственности, при указанных обстоятельствах суд принял правомерное решение о признании оспариваемого постановления незаконным и его отмене.
Отсутствие в решении суда первой инстанции указания на норму действующего законодательства, которому противоречит оспариваемое постановление, не влечет его отмену, поскольку не повлияло на результат разрешения спора.
Нарушений норм процессуального и материального права, повлиявших на результат рассмотрения спора, судом первой инстанции не допущено, с учётом установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены оспариваемого судебного акта судом апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Подосиновского районного суда Кировской области от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Отделения судебных приставов по Подосиновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Гмызина Н.В., заместителя начальника Отделения судебных приставов по Подосиновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Пудовниковой И.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, посредством подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.








Председательствующий:





Степанова Е.А.




Судьи:





Мазюта Т.Н.










Моисеев К.В.




Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка