Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 26 июня 2019 года №33а-2037/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 33а-2037/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Переверзевой И.Н.,
судей: Шуваева Е.И., Стародубова Ю.И.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению ФИО1 к УГИБДД УМВД России по Курской области об обязании прекратить государственную регистрацию права, поступивший по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 8 мая 2019 г., которым постановлено:
"Отказать в принятии административного искового заявления ФИО1 к УГИБДД России по Курской области об обязании прекратить государственную регистрацию права".
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УГИБДД УМВД России по Курской области об обязании прекратить государственную регистрацию права, ссылаясь на то, что он, в соответствии с приговором Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, не является собственником зарегистрированного за ним автомобиля Джип Чероки, 1993 г. выпуска, государственный регистрационный знак N.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 8 мая 2019 г. ФИО1 отказано в принятии заявления на основании п.1 ч.1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку судья первой инстанции исходил из того, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконного.
Частная жалоба ФИО1 рассмотрена в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив имеющиеся материалы, определение судьи Ленинского районного суда г. Курска 8 мая 2019 г. об отказе в принятии административного искового заявления, частную жалобу ФИО1 судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Отказывая в принятии административного иска, суд указал, что в данном случае имеет место спор о праве на спорный автомобиль.
С таким выводом согласиться нельзя.
В силу п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
Положения ч.1 ст.218 указанного Кодекса предоставляют организации право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если она полагает, что нарушены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Пунктом 19 статьи 12 Федерального закона "О полиции" установлено, что на полицию возлагаются, в том числе, функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также регистрация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автомототранспортных средств и прицепов к ним и выдаче в установленных случаях свидетельств о допуске их к перевозке опасных грузов.
Оспариваемые действия не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Таким образом, оснований полагать, что спор по настоящему делу возник из гражданско-правовых отношений, не имеется, а потому отказ судьи в принятии данного административного заявления по п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ является неправильным.
Требования заявителя возникли из публичных правоотношений, поскольку оспариваются действия государственного органа, имеющего властные полномочия по отношению к истцу. Соответственно, данные требования подлежат рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ.
При таких обстоятельствах ввиду неправильного применения норм процессуального права определение судьи подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для принятия к производству и рассмотрения по существу.
Руководствуясь ч.2 ст.315, п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 8 мая 2019 г. отменить, материал по административному исковому заявлению ФИО1 к УГИБДД УМВД России по Курской области об обязании прекратить государственную регистрацию права, направить в тот же суд для решения вопроса о принятии его к производству суда.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка