Дата принятия: 28 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2034/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года Дело N 33а-2034/2020
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.
судей: Штейнле А.Л., Холиковой Е.А.,
с участием прокурора Гращенковой Н.К.,
при секретаре Трищенкове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Смоленска Кузнецова С.В. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 6 марта 2020 г., которым постановлено:
"Заявление УМВД России по г. Смоленску удовлетворить.
Установить в отношении Хабовского Ильи Вадимовича, (дата), уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ..., административный надзор и административные ограничения на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением к Хабовскому Илье Вадимовичу следующих административных ограничений:
- запретить выезд за пределы муниципального образования город Смоленск;
- обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня",
установила:
УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Хабовского И.В., указав, что последний имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести.
В судебном заседании представитель УМВД России по г. Смоленску Пашковская Я.А. заявленные требования поддержала.
Хабовский И.В. в судебное заседание на явился, извещен надлежащим образом.
Прокурор Половинко Т.Ю. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Ленинским районным судом г. Смоленска 06.03.2020 постановлено вышеназванное решение, которое просит изменить прокурор Ленинского района г. Смоленска Кузнецов С.В. по доводам апелляционного представления.
В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев на основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.
Разрешая заявленные требования и устанавливая Хабовскому И.В. административный надзор на срок 3 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что последний имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести (приговор Рославльского городского суда Смоленской области от 09.11.2016 по <данные изъяты>).
Вместе с тем, с такими выводами, как незаконными и необоснованными, не может согласиться судебная коллегия.
Так, материалами дела установлено, что вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Смоленска от 16.03.2009 Хабовский И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 11 месяцев.
23.09.2015 Хабовский И.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
02.02.2016 решением Ленинского районного суда г. Смоленска в отношении Хабовского И.В. установлен административный надзор сроком до 27.09.2018.
Приговором Заднепровского районного суда г. Смоленска от 25.04.2016 Хабовский И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях Хабовского И.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Приговором Рославльского городского суда Смоленской области от 09.11.2016 Хабовский И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>, и ему назначено окончательное наказание, с учетом положений <данные изъяты> по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Заднепровского районного суда г. Смоленска от 25.04.2016, в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы.
14.12.2018 Хабовский И.В. освобожден по отбытию наказания условно досрочно на <данные изъяты> день.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Из положений ст. 2 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 части 3 ст.5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона N 64-ФЗ.
Частью 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ).
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть первая статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ).
Так, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренной <данные изъяты> относится к категории тяжких.
Исходя из п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая вышеизложенное, административный надзор Хабовскому И.В. должен устанавливаться на срок 8 лет в связи с наличием судимости по приговору Заднепровского районного суда г. Смоленска от 25.04.2016 за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ является самостоятельным основанием для установления административного надзора.
Кроме того, в силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, решение суда подлежит изменению в части установления административного ограничения в виде запрета на "выезд за пределы территории Смоленской области" вместо "выезд за пределы территории муниципального образования г. Смоленска", а также путем указания на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ,
определила:
апелляционной представление прокурора Ленинского района г. Смоленска Кузнецова С.В. удовлетворить.
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 6 марта 2020 г. изменить.
Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: "Установить в отношении Хабовского Ильи Вадимовича, (дата), уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ... административный надзор и административные ограничения на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением к Хабовскому Илье Вадимовичу следующих административных ограничений:...".
Изложить пункт первый абзаца второго резолютивной части решения в следующей редакции: "запретить выезд за пределы территории Смоленской области".
Изложить пункт третий абзаца второго резолютивной части решения в следующей редакции: "запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
