Определение Ярославского областного суда от 27 марта 2020 года №33а-2033/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 марта 2020 года Дело N 33а-2033/2020
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Кручининой Н.В.
рассмотрев в г. Ярославле
27 марта 2020 года
частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ярославской области на определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 30 января 2020 года, которым постановлено:
"Отказать Межрайонной ИФНС России N 7 по Ярославской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение Ярославского районного суда Ярославской области от 25 декабря 2019 года, которым возвращено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 7 по Ярославской области к Рубцову Антону Евгеньевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ".
установил:
Межрайонная ИФНС России N 7 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Рубцову Антону Евгеньевичу, просила установить для Рубцова Антона Евгеньевича, ИНН <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, место рождения: <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по постановлению о возбуждении исполнительного производства N<данные изъяты> от <данные изъяты>.
Указанное административное исковое заявление определением судьи от 19 ноября 2019 года было оставлено без движения, так как в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному иску не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Для устранения недостатков административному истцу был предоставлен срок до 20 декабря 2019 года.
Определением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 25 декабря 2019 года административное исковое заявление Межрайонная ИФНС России N 7 по Ярославской области к Рубцову А.Е. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации возвращено.
28 января 2020 года Межрайонная ИФНС России N 7 по Ярославской области обратилась в суд с частной жалобой на определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 25 декабря 2019 года, в которой содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Судьей постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи и разрешении вопроса по существу. Автор частной жалобы полагает, что срок, оставшийся после получения Межрайонной ИФНС России N 7 по Ярославской области копии определения судьи районного суда, являлся недостаточным для подготовки частной жалобы, в связи с чем процессуальный срок подлежал восстановлению.
Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как разъяснено в абзаце втором пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).
Вывод судьи районного суда об отсутствии уважительных причин пропуска налоговым органом процессуального срока на подачу частной жалобы на определение от 25 декабря 2019 года соответствует требованиям вышеназванных процессуальных норм и разъяснений.
Как было установлено судьей районного суда, обжалуемое определение о возвращении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 7 по Ярославской области к Рубцову А.Е. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации было вынесено 25 декабря 2019 года. Таким образом, 23 января 2020 года являлся последним днем на подачу частной жалобы. Определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 25 декабря 2019 года было получено Межрайонной ИФНС России N 7 по Ярославской области 14 января 2020 года. т.е до истечения срока на подачу частной жалобы.
Поданная налоговым органом в суд частная жалоба была подготовлена и подписана 23 января 2020 года.
Судьей районного суда было обоснованно учтено, что частная жалоба на указанное определение была подписана Межрайонной ИФНС России N 7 по Ярославской области 23 января 2020 года, однако подана в суд только 28 января 2020 года. Межрайонной ИФНС России N 7 по Ярославской области в частной жалобе не приведено и из материалов дела не усматривается каких-либо обстоятельств, которые бы исключали возможность подачи подготовленной и подписанной частной жалобы в установленный законом срок, а именно- 23 января 2020 года.
На основании изложенного определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 30 января 2020 года подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба Межрайонной ИФНС России N 7 по Ярославской области - без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 30 января 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Межрайонной ИФНС России N 7 по Ярославской области - без удовлетворения.
Судья Н.В. Кручинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка