Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33а-20324/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33а-20324/2021
Судья Шиканова З.В. Дело N 33а-20324/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда фио, рассмотрев 30 июня 2021 года частную жалобу фио на определение судьи Воскресенского городского суда Московской области от 27 апреля 2021 года об оставлении административного иска без движения,
установил:
Определением судьи Воскресенского городского суда Московской области от 27 апреля 2021 года административное исковое заявление фио к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП фио ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя оставлен без движения.
Не согласившись с данными определениями судьи, административный истец фио подала частную жалобу, в которой просит его отменить.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, не нахожу оснований для отмены определения судьи по следующим основаниям.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья сослался на то, что фио не направлены копии административного иска в адрес ответчиков, не произведена оплата государственной пошлины и не приложены документы (постановление о возбуждении исполнительного производства, копия судебного решения), подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается административный истец.
Статьей 125 КАС РФ определены форма и содержание административного искового заявления: предусмотрена обязанность истца приводить в исковом заявлении свои доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Статья 126 КАС РФ предусматривает перечень документов, которые должны быть приложены к административному исковому заявлению.
Согласно ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются:
1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;
4) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя;
5) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем;
6) документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась;
6.1) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;
7) иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
Правилами ч. 7 ст. 125 КАС РФ установлено, что административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Исходя из указанной нормы у лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, отсутствует обязанность по отправке копии административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле.
Данные о том, что фио является лицом, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, отсутствуют.
Таким образом, у судьи Воскресенского городского суда Московской области отсутствовали законные основания для возложения на фио обязанности по отправке копии административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле.
Статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются организации и физические лица - при подаче в суд заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Исходя из изложенного, требование судьи Воскресенского городского суда об уплате государственной пошлины также не основано на законе.
Вместе с тем, определение Воскресенского городского суда Московской области от 27 апреля 2021 в части возложения обязанности приложить к административному иску документы, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается административный истец, является законным, в связи с чем подлежит оставлению в силе.
Суд апелляционной инстанции обращает внимание заявителя на то, что она не лишена права на обращение в суд после устранения недостатков административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 315-316 КАС РФ,
определил:
определение судьи Воскресенского городского суда Московской области от 27 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу фио - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Г. В. Вердиян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
