Дата принятия: 23 мая 2019г.
Номер документа: 33а-2029/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2019 года Дело N 33а-2029/2019
г. Киров "23" мая 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Кощеева А.В.,
судей Степановой Е.А., Моисеева К.В.
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Дудырева Н.А. на решение Октябрьского районного суда г. Кирова Кировской области от 29.01.2019 г., которым административное исковое заявление ИФНС России по г. Кирову удовлетворено; с Дудырева Н.А. взысканы недоимка по транспортному налогу за 2016 г. в размере 212866 руб. 00 коп., задолженность по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога за 2014, 2016 гг., в сумме 443 руб. 85 коп.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 566 руб. 00 коп., задолженность по пеням, начисленным за неуплату налога на имущество физических лиц за 2016 г., в сумме 0 руб. 31 коп.; недоимка по земельному налогу за 2016 г. в размере 63174 руб. 00 коп., задолженность по пеням, начисленным за неуплату земельного налога за 2016 г., в сумме 0 руб. 65 коп.; с Дудырева Н.А. в доход муниципального образования "Город Киров" взыскана государственная пошлина в размере 5970 руб. 51 коп.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
Инспекция ФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Дудыреву Н.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 212866 руб. 00 коп., задолженности по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога за 2014, 2016 гг., в сумме 443 руб. 85 коп.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 566 руб. 00 коп., задолженности по пеням, начисленным за неуплату налога на имущество физических лиц за 2016 г., в сумме 0 руб. 31 коп.; недоимки по земельному налогу за 2016 г. в размере 63174 руб. 00 коп., задолженности по пеням, начисленным за неуплату земельного налога за 2016 г., в сумме 0 руб. 65 коп. В обоснование иска указав, что Дудыревым Н.А. не уплачен транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2016 г., а также несвоевременно уплачен транспортный налога за 2014 г., что явилось основанием для начисления пени по данным налогам. Требование об уплате недоимки и задолженности по пеням оставлено Дудыревым Н.А. без исполнения, судебный приказ об их взыскании отменен.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Дудырев Н.А. ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование апелляционной жалобы привел доводы о том, что требования налогового органа о взыскании недоимки и задолженности по пеням подлежали рассмотрению в рамках возбужденного в отношении него арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве), поскольку обязанность по уплате данных платежей возникла до принятия арбитражным судом заявления о признании его несостоятельным (банкротом).
Выслушав представителя Дудырева Н.А. - С.., поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, представителя ИФНС России по г. Кирову - Булдакову О.С., полагавшую доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания, а дело подлежащим рассмотрению арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела следует, что Дудырев Н.А. является собственником автомобилей <данные изъяты>, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, земельного участка <данные изъяты>, земельного участка <данные изъяты>, квартиры <данные изъяты> и согласно положениям статей 357, 388, 399 НК РФ в налоговом периоде 2016 г. он являлся плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц.
В связи с чем ИФНС России по г. Кирову Дудыреву Н.А. были начислены названные налоги и 11.09.2017 г. направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2016 г. в размере 214849 руб. 00 коп., земельного налога в сумме 61993 руб. 00 коп., налога на имущество физических лиц в сумме 566руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г.
Ввиду неуплаты налогов в установленные законом сроки Дудыреву Н.А. налоговым органом на сумму недоимки по налогам за 2016 г. начислены пени и 04.12.2017 г. направлено требование об уплате налогов и пеней N <данные изъяты> со сроком исполнения до 19.01.2018 г.
Также 02.10.2017 г. Дудыреву Н.А. налоговой инспекцией выставлено требование об уплате пеней в сумме 812 руб. 23 коп., начисленных за нарушение срока уплаты транспортного налога за 2014 г.
Неисполнение Дудыревым Н.А. в добровольном порядке указанных требований явилось основанием для обращения ИФНС России по г. Кирову 09.02.2018 г. к мировому судье судебного участка N 66 Кировской области за вынесением судебного приказа и после отмены 29.06.2018 г. данного судебного приказа - 11.12.2018 г. в районный суд с настоящим иском.
Разрешая исковые требования ИФНС России по г. Кирову, суд первой инстанции исходил из того, что налоги административным ответчиком в установленные законом сроки не уплачены, требования об уплате налогов и пеней не исполнены, срок обращения в суд налоговым органом соблюден, расчет задолженности произведен правильно, в связи с чем суд признал требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, рассматривая возражения административного ответчика относительно того, что требования налогового органа подлежат рассмотрению в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), суд первой инстанции сделал вывод об ошибочности данных доводов, признав взыскиваемую налоговым органом недоимку и задолженность по пеням текущими платежами.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Из материалов дела следует, 13.04.2017 г. Арбитражным судом Кировской области принято к производству заявление <данные изъяты> о признании индивидуального предпринимателя Дудырева Н.А. несостоятельным (банкротом).
Решением Арбитражного суда Кировской области от 06.02.2018 г. индивидуальный предприниматель Дудырев Н.А. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства - реализация имущества, утвержден финансовый управляющий.
Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия: требования кредиторов об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016), в силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы. Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода. Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последнего дня срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен и уплачен. Таким образом, моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.
Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения, в числе прочих, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.
По смыслу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение (пп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ)
Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 406 НК РФ).
Таким образом, налоговые периоды 2016 г. по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу истекли 31.12.2016 г.
Следовательно, с учетом того обстоятельства, что заявление о признании Дудырева Н.А. несостоятельным (банкротом) принято к производству Арбитражным судом Кировской области 13.04.2017 г., недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2016 г., задолженность по соответствующим пеням не являются текущими платежами.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Пункт 1 части 1 статьи 128 КАС РФ устанавливает, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 27 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) подведомственны арбитражным судам.
При указанных обстоятельствах, данное административное дело не подлежало рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, ввиду того, что должно быть рассмотрено арбитражным судом в рамках дела о банкротстве.
В соответствии с п. 4 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу по основаниям, указанным в статье 194 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194, п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства поскольку разрешается в ином судебном порядке, в том числе арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, производство по настоящему административному делу - прекращению.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Кирова Кировской области от 29.01.2019 г. отменить.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кирову к Дудыреву Н.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 212866 руб. 00 коп., задолженности по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога за 2014, 2016 гг., в сумме 443 руб. 85 коп.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 566 руб. 00 коп., задолженности по пеням, начисленным за неуплату налога на имущество физических лиц за 2016 г., в сумме 0 руб. 31 коп.; недоимки по земельному налогу за 2016 г. в размере 63174 руб. 00 коп., задолженности по пеням, начисленным за неуплату земельного налога за 2016 г., в сумме 0 руб. 65 коп. прекратить.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
