Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2028/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33а-2028/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.,
судей коллегии Назимовой П.С., Ихисеевой М.В.,
при секретаре Петровой Е.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кулибабы А.Г. к призывной комиссии городского округа "Город Чита", Отделу Военного комиссариата по г.Чита ФКУ "Военный комиссариат Забайкальского края (обособленное подразделение ФКУ "Военный комиссариат Забайкальского края") о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Ковалевой Е. на решение Ингодинского районного суда г.Чита от 24 декабря 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Кулибабы А.Г. удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа "Город Чита" от 07 ноября 2019 года о признании Кулибабы А.Г. не прошедшим военную службу по призыву, не мея на то, законным оснований.
Обязать Военный комиссариат по г.Чита ФКУ "Военный комиссариат Забайкальского края" выдать Кулибабе А.Г., ... года рождения, военный билет.
Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., ознакомившись с апелляционной жалобой, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия,
Определила:
Кулибаба А.Г., обращаясь в суд с указанным административным иском, просил признать незаконным решение призывной комиссии городского округа "Город Чита" от 07.11.2009г. о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законным оснований, и возложении обязанности на Отдел Военного Комиссариата по г.Чита ФКУ "Военный комиссариат Забайкальского края(обособленное подразделение ФКУ "Военный комиссариат Зайбайкальского края") в течение месяца с момента вступления решения в законную силу выдать ему военный билет.
Иск мотивирован тем, что воинские обязанности призывника им выполнены, что подтверждается решением Ингодинского районного суда г.Читы от 30.03.2018г., вступившего в законную силу. И постановлением Военного следственного отдела по Читинскому гарнизону от 16.01.2018г.
В судебном заседании Кулибаба А.Г. иск поддержал.
Представитель административных ответчиков Ковалева Е.М., действующая по доверенностям, с иском не согласилась.
Суд постановилуказанное выше решение.
В жалобе представитель административного ответчика Ковалева Е.М. просит отменить решение суда в силу его незаконности и необоснованности.
В письменном возражении административный истец Кулибаба А.Г. просит оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность.
В судебное заседание, лица участвующие в деле не явились, надлежащим образом извещены о месте времени судебного заседания, уважительной причины своей неявки суду не сообщили, не просили об его отложении.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного по существу законно и обоснованно.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что 7 ноября 2019 года призывной комиссией городского округа "Город Чита" в отношении Кулибабы А.Г., признанного годным к военной службе (категория годности А) с показателем предназначения 1, дано заключение о признании его не прошедшим военную службу по призыву.
Личное дело Кулибабы в суд не представлено ( военным комиссаром г.Читы сообщено об отсутствии указанного дела в военном комиссариате).
Вступившим в законную силу с решением Ингодинского районного суда г,Чита от 30 марта 2018 года по административному иску Кулибабы к ФКУ "Военный комиссариат Забайкальского края" об оспаривании действий, связанным с воинским учетом, иск был удовлетворен, признаны незаконными действия (бездействие) административного ответчика в лице его подразделений по утрате и непринятию мер по розыску личного дела Кулибабы, внесению в учетную карточку сведений о постановке его на учет 03.06.2011г., как лица, пребывающего в запасе, снятии с такого учета 25.08.2011г.
Постановлением старшего следователя -криминалиста военного следственного отдела по Читинскому гарнизону от 16.01.2018г. по материалам проверки сообщения о преступлении по заявлению Кулибабы от 18. 12.2017г. о привлечении к уголовной ответственности неустановленных лиц по факту внесения недостоверных сведений в карточку учета военного комиссариата по г.Чита признаны недостоверными, указанные в учетной карточке сведения о постановке Кулибабы 03.06.2011г. на воинский учет, как лица, пребывающего в запасе. Военный билет ему не выдавался. 17.12.2010г. личное дело выслано в военный комиссариат Центрального и Ингодинского районов г.Чита, однако было утеряно, меры к розыску не принимались.
Данным постановлением установлена достоверность сведений истца о спорном периоде, включая сведения о прохождении им призывных мероприятий 24.08.2010г., о постановке на воинский учет, получением повесток о явке 27 и 29 декабря 2010 года, о последующем учете в качестве призывника до достижения возраста 27 лет.
В силу части1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд, разрешая заявленные требования и удовлетворяя административный иск, обоснованно исходил из того, доказательства административным ответчиком тому, что им надлежащим образом осуществлены мероприятия по призыву на военную службу Кулибабы в период с 01.04.2014г. по 16.06.2014г., в том числе по своевременному вручению повесток, а также обстоятельств, подтверждающих уклонение от получения повесток, неявкой по вызовам, не представлено. В этой связи, пришел к выводу о том, что Кулибаба не прошел военную службу оп независящим от него обстоятельствам, а именно с не проведением в отношении него мероприятий связанных с призывом на военную службу; оспариваемое заключение призывной комиссии не могло быть принято в отношении Кулибабы, поскольку он не относится как лицам, которые не проходили военную службу, не имея на то законных оснований.
При этом в отсутствие материалов личного дела призывника, утраченного военным комиссариатом, не представляется возможным установить уклонение призывника от явки в военный комиссариат в связи с изменением места жительства.
Обязанность доказывания законности решения о признании Кулибабы лицом, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, по смыслу положений части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на призывную комиссию, принявшую решение.
Все неустранимые сомнения в доказанности уклонения призывника от призыва на военную службу, не имея на то законных оснований, толкуются в пользу призывника.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает вывод суда о признании незаконным решения призывной комиссии, правомерным, основанным на установленных обстоятельствах дела, представленных доказательствах.
Признавая оспариваемое решение призывной комиссии незаконным, суд обоснованно возложил на призывную комиссию обязанность выдать военный билет.
По изложенным мотивам и приводимым истцом доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и оставляет его без изменения. Доводы жалобы, повторяют позицию административного ответчика, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки у судебной коллегии не имеется.
Спор разрешен в соответствии с нормами материального закона, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения, в полном объеме установлены существенные обстоятельства дела, правильно распределены между сторонами обязанности по доказыванию, нарушений норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 310-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ингодинского районного суда г.Чита от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в течение 6 месяцев со дня его вынесения в 8 Кассационный суд через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Члены коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
