Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33а-20263/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33а-20263/2021
Судья Адаманова Э.В. Дело <данные изъяты>а-20263/2021
УИД 50RS0<данные изъяты>-68
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,
судей Балабан К.Ю., Тереховой Л.Н.,
при секретаре Алексееве Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 июня 2021 года апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 21 января 2021 года по административному делу по административному иску Путято Ларисы Дмитриевны, Путято Вадима Александровича, Борисенко Марины Александровны к Управлению Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографиипо Московской области о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Тереховой Л.Н.,
объяснения явившихся лиц,
УСТАНОВИЛА:
Путято Л.Д, Путято В.А., Борисенко М.А. обратились в суд Московской с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок. В обоснование указали, что являются собственниками на праве общей долевой собственности части жилого дома - жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, <данные изъяты>, на основании решения Щелковского городского суда <данные изъяты> по делу <данные изъяты> от <данные изъяты>. Указанное помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, государственная собственность на который не разграничена, площадью 925 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Границы указанного земельного участка сформированы. 09.12.2019г. между Администрацией г.о. Щелково Московской области и истцами заключен договор купли-продажи земельного участка по условиям которого, продавец передает, а покупатели за плату принимают в общую долевую собственность (по 1/3 доли каждому) вышеназванный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принято решение об отказе в государственной регистрации прав в отношении объекта ввиду того, что предоставление земельного участка под помещением в собственность действующим законодательством не предусмотрено.
Решением Люберецкого городского суда Московской области от 18 февраля 2021 года иск удовлетворен.
Не согласившись с решением суда, Управлением Росреестра по Московской области подана апелляционная жалоба, в которой просит об отмене решения суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились истец, представитель административного истца, доводы жалобы поддержали, просили решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на официальном сайте Московского областного суда, в силу ст. 150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами по делу.
Путято Л.Д., Путято В.А. и Борисенко М.А. являются собственниками на праве общей долевой собственности части жилого дома - жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, <данные изъяты>, на основании решения Щелковского городского суда Московской области по делу <данные изъяты> от 19.03.2009 года. Указанное помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, государственная собственность на который не разграничена, площадью 925 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Границы указанного земельного участка сформированы.
09.12.2019г. между Администрацией г.о. Щелково Московской области (продавец) и Административными истцами (покупатели) заключен договор купли - продажи земельного участка <данные изъяты>, по условиям которого, Продавец передает, а Покупатели за плату принимают в общую долевую собственность по 1/3 доли в праве каждому, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Договор исполнен.
Истцам принадлежит часть жилого дома площадью 27,2 кв.м., расположенного на земельном участке. В договоре купли-продажи земельного участка указано, что на участке расположено жилое помещение, принадлежащее административным истцам. Остальная часть дома расположена на смежном земельном участке, принадлежащем третьим лицам, имеет обособленный выход на свой участок, общих помещений с истцами не имеет. Споры с соседними землепользователями о праве отсутствуют.
Решением от 06.10.2020г. <данные изъяты> административный ответчик отказал в государственной регистрации права общей долевой собственности административных истцов на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 925 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства ввиду того, что предоставление земельного участка под помещением в собственность действующим законодательством не предусмотрено
В силу пункта 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Основания для приостановления государственной регистрации права предусмотрены ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 данного закона основанием для приостановления регистрации права собственности является несоответствие требованиям законодательства Российской Федерации формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Разрешая спор по существу с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований.
При этом исходил из того, что истцы являются сособственниками объекта недвижимого имущества, который стоит на кадастровом учете, на который произведена регистрация права в качестве самостоятельного объекта недвижимости.
Государственный регистратор наделен правом проверять форму и содержание представленных документов, однако отказывая в регистрации договора купли-продажи земельного участка, вышел за рамки полномочий предоставленных Федеральным законом N 218-ФЗ, поскольку к его полномочиям не отнесена возможность давать оценку действиям органа местного самоуправления, наделенного соответствующими правами на распоряжение земельным участком.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и отмечает следующее.
В соответствии с пунктом 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Таким образом, ЗК РФ не содержит запрета выделения отдельного земельного участка собственнику помещения в здании, если такое помещение является самостоятельным объектом недвижимости и расположено на собственном земельном участке и устанавливает порядок предоставления земельного участка только в случае, если здание целиком расположено на одном земельном участке.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда, которым дана надлежащая правовая оценка, подробно мотивированная в обжалуемом решении.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Щелковского городского суда Московской области от 21 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
