Дата принятия: 23 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2022/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2021 года Дело N 33а-2022/2021
Судебная коллегия по административным делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Мочаловой Н.В.,
судей коллегии Семейкиной С.А., Ощепкова Н.Г.,
при помощнике Ковалкиной С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальника МИФНС России N 5 по ЯНАО Шоха О.Н. на решение судьи Ноябрьского городского суда ЯНАО от 20 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Суда ЯНАО Мочаловой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по ЯНАО обратилась в суд административным исковым заявлением к Меньшикову Е.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 21 609 руб. 87 коп..
В обоснование требований указано, что Меньшиков Е.Н. с 16 марта 2007 года по 25 сентября 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в срок до 31 декабря 2017 года не исполнил обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем были начислены пени. В добровольном порядке задолженность административным ответчиком не погашена, судебный приказ отменен по заявлению Меньшикова Е.Н..
Представитель МИФНС России N 5 по ЯНАО, административный ответчик Меньшиков Е.Н. в судебном заседании участия не принимали.
Обжалуемым решением суда требования административного искового заявления оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе начальник МИФНС России N 5 по ЯНАО Шоха О.Н. просила решение отменить. В обоснование жалобы указала, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию, правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным иском имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
От административного ответчика Меньшикова Е.Н. поступили возражения на апелляционную жалобу.
Стороны по делу надлежаще уведомлены о времени и месте апелляционного рассмотрения, в судебное заседание не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё, рассмотрев дело в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Страховые взносы в Российской Федерации определены главой 34 Налогового кодекса РФ.
Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 423 Налогового кодекса РФ).
Статьей 430 Налогового кодекса РФ установлен размер и порядок, по которому определяются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1). Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый).
Абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Материалами дела установлено, что в период с 16 марта 2007 года по 25 сентября 2018 года Меньшиков Е.Н. являлся индивидуальным предпринимателем.
В установленный законом срок уплата страховых взносов им не была произведена, в связи с чем, налоговым органом произведён расчёт, определена сумма страховых взносов, подлежащих уплате ответчиком за 2017 год: на обязательное пенсионное страхование в размере 16 602 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 4 207 руб. 43 коп..
Общая сумма обязательных платежей и санкций составляет 20 809 руб. 43 коп..
Размер пени составляет: за 2017 год - за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 669 руб. 52 коп.; за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 130 руб. 86 коп..
По состоянию на 06 июня 2018 года административным истцом в адрес Меньшикова Е.Н. было направлено требование N 50556 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней со сроком исполнения до 27 июня 2018 года (л.д. 17).
В связи с неисполнением вышеуказанных требований 25 января 2021 года МИФНС N 5 обратилась с заявлением к мировому судье о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам в общей сумме 23 609 руб. 87 коп. (л.д. 38-40). 26 января 2021 года мировым судьей был выдан судебный приказ, который отменен по заявлению административного ответчика 30 марта 2021 года (л.д. 14, 41).
Шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд истек 27 декабря 2018 года.
Суд не нашел оснований для восстановления пропущенного срока.
Материалами дела подтверждается, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа лишь 25 января 2021 года, с рассматриваемым административным иском обратился в суд 30 апреля 2021 года, оба раза за пределами установленного законом срока.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогам обоснованно подлежало оставлению без удовлетворения в связи с пропуском срока для его подачи и отсутствии уважительных причин пропуска данного срока.
Доводы апелляционной жалобы о соблюдении срока на обращение в суд с административным иском не учитывают, что для вывода о соблюдении порядка взыскания обязательных платежей должен быть соблюден и шестимесячный срок на обращение к мировому судье.
Вопреки доводам апелляционной жалобы вынесение судебного приказа (который был впоследствии отменен) само по себе не свидетельствует о восстановлении срока подачи заявления в суд. В рамках взыскания по настоящему административному делу задолженности по обязательным платежам суд первой инстанции правомерно проверил соблюдение первоначального срока подачи заявления к мировому судье о взыскании этой же задолженности, что соответствует положениям норм главы 32 КАС РФ.
Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
По смыслу закона, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.
В данном случае налоговый орган не ссылается на названные обстоятельства, исключающие возможность подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам в установленные сроки.
Уважительных причин, объективно воспрепятствовавших своевременной подаче заявления о выдаче судебного приказа в течение продолжительного периода времени взыскания задолженности по обязательным платежам (6 месяцев), налоговым органом не приведено.
На основании изложенного доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность решения суда, в связи с чем, основаниями для отмены решения суда служить не могут.
Руководствуясь ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 20 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Судья (подпись) Н.В.Мочалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
