Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 33а-2022/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N 33а-2022/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Никитиной Т.А.,
судей: Чулатаевой С.Г., Овчинниковой Н.А.,
при секретаре Селезневой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Сентяковой Аллы Валерьевны на решение Чайковского городского суда Пермского края от 10 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Пермскому краю удовлетворить.
Взыскать с Сентяковой Аллы Валерьевны, дата рождения, уроженки ****, зарегистрированной по адресу: ****, ИНН **, налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3937 (три тысячи девятьсот тридцать семь) рублей.
Взыскать с Сентяковой Аллы Валерьевны в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей".
Заслушав доклад судьи Чулатаевой С.Г., объяснения представителя административного ответчика - Кузнецова С.В., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС N 18 по Пермскому краю обратилась с административным иском к Сентяковой А.В., с учетом уточнения иска, заявила требование о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 3937 рублей.
В обоснование указано на то, что Сентякова А.В. как собственник квартиры по адресу: ****, является плательщиком налога на имущество за налоговый период 2017 года. Административному ответчику был начислен налог за 2017 год в сумме 4724 рубля, 26.06.2018 направлено налоговое уведомление N 10293726, указан срок уплаты налога не позднее 03.12.2018 года. В установленный срок налог не был оплачен, в связи с чем 25.02.2019 Сентяковой А.В. направлено требование N 12290 об уплате налога на имущество физических лиц, пени, со сроком исполнения до 22.09.2019 года.
25.02.2020 Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Чайковского судебного района Пермского края за выдачей судебного приказа, определением мирового судьи от 16.04.2020 судебный приказ по делу N 2а-643/2020 от 28.02.2020 был отменен.
После поступления от административного ответчика сведений о том, что она в период с 30.11.2017 по 29.11.2018 года признавалась малоимущей, административный истец произвел перерасчет суммы налога, уменьшив требования о взыскании налога с 4724 рублей до 3937 рублей с учетом льготы.
Судом принято вышеуказанное решение, административный ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое об отказе в иске в полном объеме.
Указывает на то, что административным истцом пропущен срок для обращения с иском, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, истек. Так же полагает, что суд неправомерно пришел к выводу о том, что установленная Решением Думы Чайковского городского поселения от 20 ноября 2014 года N 159 "Об установлении налога на имущество физических лиц" льгота по уплате налога на имущество физических лиц на территории г. Чайковского не подлежит применению в отношении всего налогового периода - 2017 год. Указывает на то, что суд неправомерно не учел положения НК РФ, которыми при определении налогооблагаемой базы в отношении квартиры, предусмотрено исключение стоимости 20 кв.м.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения.
Ответчик в суд не явилась, о рассмотрении жалобы уведомлена надлежащим образом, посредством СМС извещения.
На основании ч.2 ст.289 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплату налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом. Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Как следует из материалов дела, административному ответчику в заявленный в иске налоговый период 2017 год на праве собственности принадлежал объект недвижимости - квартира по адресу: ****, и в соответствии с положениями главы 32 НК РФ, Решения Думы Чайковского городского поселения от 20 ноября 2014 года N 159 "Об установлении налога на имущество физических лиц" она является плательщиком указанного налога.
В силу п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Установлено, что 09.07.2018 в адрес Сентяковой А.В. заказным почтовым отправлением (л.д. 6) направлено налоговое уведомление от 26.06.2018 N 10293726, в котором произведен расчет налога на имущество за 2017 год в сумме - 4724 рубля, указан срок уплаты налога - не позднее 03.12.2018 года. Поскольку в установленный срок обязательство не было исполнено, Инспекцией в адрес Сентяковой А.В. 05.03.2019 заказной почтовой корреспонденцией было направлено требование N 12290 об уплате в срок до 22.09.2019 года налога на имущество физических лиц в размере 4724 рубля и пени в размере 100,78 рублей (л.д. 7,8).
25.02.2020 Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Чайковского судебного района Пермского края за выдачей судебного приказа о взыскании налога на имущество физических лиц, пени на основании требования N 12290. Судебный приказ по делу N 2а-643/2020 от 28.02.2020 был отменен определением мирового судьи от 16.04.2020. 09.10.2020 года Инспекция обратилась с настоящим административным исковым заявлением.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, положения п. 3 ст. 48 НК РФ, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы административного ответчика о пропуске срока для обращения с иском, поскольку шестимесячный срок для обращения с требованием о взыскании в данном споре подлежал исчислению с даты истечения срока для добровольного исполнения требования налогового органа, установленного в требовании N 12290 (23.09.2019). Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа было подано Инспекцией мировому судье в пределах установленного срока - 25.02.2020, административный иск подан также в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.
В судебном заседании установлено, что налогоплательщиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год не исполнена. Данное обстоятельство не оспаривалось административным ответчиком, полагающей, что сумма налога исчислена Инспекцией неверно, не применены положения Решения Думы Чайковского городского поселения от 20 ноября 2014 года N 159 "Об установлении налога на имущество физических лиц" устанавливающие льготы.
В соответствии с положениями Закона Пермского края от 10.11.2017 N 140-ПК единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, была определена как 1 января 2018 года.
Таким образом, в налоговый период 2017 года налоговая база определялась с учетом положений ст. 404 НК РФ как инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленной в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013 года. Положениями п.2.2 Решения Думы Чайковского городского поселения от 20 ноября 2014 года N 159 "Об установлении налога на имущество физических лиц" определены налоговые ставки в случае определения налоговой базы, в отношении объектов налогообложения исходя из их инвентаризационной стоимости.
Поскольку для определения налоговой базы налога на имущество физических лиц в отношении налогового периода 2017 года кадастровая стоимость объекта недвижимости не применялась, оснований для применения положений ст. 403 НК РФ, п. 2.1 Решения Думы Чайковского городского поселения от 20 ноября 2014 года N 159 "Об установлении налога на имущество физических лиц" не имелось.
Проверив расчет указанной в уведомлении, требовании N 12290 суммы налога на имущество за 2017 год, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о его соответствии требованиям налогового законодательства, действовавшего в спорный период, в том числе положениям ст. 404 НК РФ и Решения Думы Чайковского городского поселения от 20 ноября 2014 года N 159 "Об установлении налога на имущество физических лиц".
Как определено ч.2 п. 2 ст. 399 НК РФ при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут также устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные настоящей главой, основания и порядок их применения налогоплательщиками.
Положениями п. 3 Решения Думы Чайковского городского поселения от 20 ноября 2014 года N 159 "Об установлении налога на имущество физических лиц", установлена льгота в виде освобождения от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении ряда налогоплательщиков, в том числе в отношении физических лиц, признанных в установленном законом порядке малоимущими, состоящих на учете в органах социальной защиты населения.
В ходе рассмотрения дела установлено, что налогоплательщик Сентякова А.В. в период с 30 ноября 2017 года по 29 ноября 2018 года имела статус малоимущей, что подтверждается справкой ГКУ "Центр социальных выплат и компенсации Пермского края" (л.д. 30).
Поскольку Решением Думы Чайковского городского поселения от 20 ноября 2014 года N 159 "Об установлении налога на имущество физических лиц" порядок предоставления налоговой льготы не определен, налоговый орган обоснованно руководствовался положениями ст.ст. 407-408 НК РФ.
Согласно п. 6 ст. 408 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права на налоговую льготу исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых отсутствует налоговая льгота, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц возникновения права на налоговую льготу, а также месяц прекращения указанного права принимается за полный месяц.
Принимая во внимание предоставленные налогоплательщиком в судебное заседание сведения о наличии права на налоговую льготу, имевшуюся в период ноября, декабря 2017 года - административный истец с учетом вышеуказанных положений налогового законодательства произвел перерасчет налога на имущество физических лиц за 2017 год, определив его как 3937 рублей. Таким образом, заявленные требования были скорректированы Инспекцией с учетом представленных налогоплательщиком сведений, оснований для установления налоговой льготы в отношении всего налогового периода не имелось, позиция административного ответчика в данной части основана на неверном толковании норм права.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии у административного ответчика неисполненной обязанности по уплате недоимки налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3937 рублей. Исходя из изложенного, судебная коллегия находит правомерными выводы суда первой инстанции, согласившегося с обоснованностью действий и решений налогового органа, они соответствуют обстоятельствам дела и закону, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 84 КАС РФ.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела исследованы. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон судом применен и истолкован правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием к отмене решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чайковского городского суда Пермского края от 10 декабря 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Сентяковой Аллы Валерьевны без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.
Председательствующий:/подпись/
Судьи:/подписи/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
