Определение Рязанского областного суда от 16 сентября 2020 года №33а-2021/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-2021/2020







16 сентября 2020 года


г. Рязань




Рязанский областной суд в составе председательствующего судьи Хмельниковой Е.А. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Джомахмадова Нусратулло Бозоровича на определение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 12 августа 2020 года о возвращении административного искового заявления Джомахмадова Нусратулло Бозоровича к отделению по вопросам миграции ОМВД России по району Академический г.Москвы о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,
УСТАНОВИЛ:
Джомахмадов Н.Б. обратился в суд с административным иском к Отделению по вопросам миграции ОМВД России по району Академический г.Москвы о признании незаконным решения от 23.01.2020 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Определением от 12 августа 2020 года административное исковое заявление возвращено административному истцу на основании ст. 129 КАС РФ как неподсудное Рязанскому районному суду Рязанской области.
В частной жалобе Джомахмадов Н.Б. просит отменить определение судьи от 12.08.2020 как незаконное, указывая, что на основании ч. 4 ст. 24 КАС РФ право выбора между несколькими судами, которым подсудно административное дело, принадлежит административному истцу, а поскольку он проживает на территории Рязанского района Рязанской области, дело подсудно Рязанскому районному суду Рязанской области.
На основании положений ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судом по правилам, установленным гл. 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Суд, изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, находит определение судьи подлежащим отмене.
Согласно п.2 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья возвращает административное исковое заявление, если оно не подсудно данному суду.
Возвращая административное исковое заявление, судья руководствовался положениями ч.1 ст.22 КАС РФ, согласно которым административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу подается в суд по месту его нахождения.
Поскольку административное исковое заявление подано Джомахмадовым Н.Б. к Отделению по вопросам миграции ОМВД России по району Академический <адрес>, которое располагается по адресу: <адрес>, то есть на территории, на которую распространяется юрисдикция Черемушкинского районного суда <адрес>, судья пришёл к выводу о неподсудности спора Рязанскому районному суду <адрес>.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям.
Административный истец Джомахмадов Н.Б. является гражданином республики Таджикистан.
В соответствии со ст. 25 Кодекса административного судопроизводства РФ подсудность административных дел с участием иностранных лиц определяется по общим правилам, установленным настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
В силу взаимосвязанных положений части 1 статьи 22 и частей 3, 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано как по месту нахождения органа, чье решение оспаривается, так и по месту жительства истца. Право выбора между несколькими судами принадлежит административному истцу.
Обращаясь в суд, Джомахмадов Н.Б. указал местом своего проживания (пребывания): <адрес> При этом представленными материалами подтверждается, что по данному адресу Джомахмадов Н.Б. был зарегистрирован по месту пребывания, по этому же адресу зарегистрированы по месту жительства его супруга ФИО4 и отец Джомахмадов Б.Г., являющиеся гражданами Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции считает, что учитывая положения ст.20 Гражданского кодекса РФ, определяющей, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает; пунктов 5, 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", предусматривающих, что как место жительства, так и место пребывания иностранного гражданина используются для миграционного учета, Джомахмадов Н.Б. вправе предъявить административный иск по указанному им месту своего проживания - в Рязанский районный суд Рязанской области.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, а административное исковое заявление с приложенными документами - возвращению в суд для решения вопроса о его принятии к производству суда.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 12 августа 2020 года отменить.
Материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.
На настоящее апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через Рязанский районный суд Рязанской области во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка