Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2020/2021
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2021 года Дело N 33а-2020/2021
Судья Владимирского областного суда Семёнов А.В. рассмотрел частную жалобу Муниципального автономного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения г. Владимира "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 8" на определение Октябрьского районного суда города Владимира от 19 марта 2021 года, которым административному истцу отказано в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда города Владимира от 22 января 2021 года по административному исковому заявлению Муниципального автономного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения г. Владимира "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 8" к Департаменту образования Владимирской области о признании недействующими приказа и распоряжения Департамента образования, обязании устранить нарушения.
Изучив представленные материалы, судья
УСТАНОВИЛ:
Решением Октябрьского районного суда города Владимира от 22 января 2021 года отказано в удовлетворении административного иска Муниципального автономного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения г. Владимира "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 8" к Департаменту образования Владимирской области о признании недействующими приказа Департамента образования Владимирской области от 23.07.2019 N 792 "О расчете объема единой субвенции муниципальным образованиям Владимирской области для организации получения общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях для составления проекта областного бюджета на 2020 год", распоряжения Департамента образования Владимирской области от 09.12.2019 N 236 "Об утверждении обоснования расчета размера норматива к проекту постановления администрации Владимирской области "Об утверждении нормативов, предусмотренных пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ", возложении обязанности устранить нарушения прав.
Мотивированное решение изготовлено 01.02.2021 г.
08.03.2021 административным истцом посредством электронной почты подана апелляционная жалоба и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.
Определением от 19.03.2021 в восстановлении процессуального срока отказано.
07.04.2021 административным истцом принесена частная жалоба, в которой он полагает определение суда от 19.03.2021 незаконным, просит его отменить и восстановить срок обжалования решения суда от 22.01.2021. В обоснование указал, что с мотивированным решением суда имел возможность ознакомиться только 09.02.2021, в адрес административного истца копия мотивированного решения суда направлена только 11.02.2021, а не как указано в определении 04.02.2021, что подтверждается сведениями с сайта Почты России. При этом первоначально жалоба направлялась непосредственно во Владимирский областной суд. Полагает, что причины пропуска срока являются уважительными.
Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.
Основания для отмены, изменения судебного акта суда первой инстанции предусмотрены статьей 310 КАС РФ.
К таким основаниям относятся, в том числе нарушение норм материального или норм процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Такие нарушения были допущены судом в данном случае, что влечет отмену судебного акта с разрешением вопроса о восстановлении процессуального срока по существу.
Решением Октябрьского районного суда города Владимира от 21.01.2021 отказано в удовлетворении административного иска Муниципального автономного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения г. Владимира "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 8" к Департаменту образования Владимирской области о признании недействующими приказа и распоряжения Департамента образования и обязании устранить нарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба на указанное решение может быть подана в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
В данном случае решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2021, что следует из судебного акта.
Апелляционная жалоба была направлена непосредственно во Владимирский областной суд 02.03.2021, то есть с нарушением установленного порядка и установленного срока обжалования. В установленном порядке, то есть через суд первой инстанции жалоба подана 08.03.2021, также с пропуском срока, установленного статьей 298 КАС РФ.
В соответствии с разъяснениями в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска срока подачи апелляционной жалобы могут быть отнесены несоблюдение судом установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.
При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.
В соответствии со статьей 182 КАС РФ по общему правилу копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.
В данном случае с материалами дела представитель административного ответчика был ознакомлен 09.02.2021 (л.д.139 Т.2), однако данных о вручении ему в указанный день копии решения суда не имеется.
При этом в адрес административного истца копия решения была выслана почтовым отправлением только 11.02.2021 и получена им 17.02.2021, то есть по истечении более половины срока, отведенного на обжалование решения. Указанное обстоятельство подтверждается данными Почты России (л.д.157 Т.2), иными доказательствами не опровергается.
Таким образом, несвоевременное получение административным истцом копии обжалуемого решения имело место не по его вине.
Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что срок подачи жалобы пропущен административным истцом на 7 дней, причины пропуска срока в данном случае следует признать уважительными.
При изложенных обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене, а срок обжалования решения суда от 22.01.2021 по существу подлежит восстановлению.
В соответствии с разъяснениями в пункте 10 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства судья полагает возможным совершение процессуальных действий, предусмотренных частью 1 статьи 302 КАС РФ судом апелляционной инстанции без направления дела в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Октябрьского районного города Владимира от 19 марта 2021 года отменить. Восстановить Муниципальному автономному вечернему (сменному) общеобразовательному учреждению г. Владимира "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 8" срок на подячу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда города Владимира от 22 января 2021 года.
Дело вместе с апелляционной жалобой передать в суд апелляционной инстанции.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Октябрьский районный суд города Владимира.
Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
