Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 20 мая 2019 года №33а-2020/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2019 года Дело N 33а-2020/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,,
при секретаре Переплетовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области Ашуркова А.Ю. на определение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 3 апреля 2019 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения,
заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия,
установила:
Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Шумакова О.А.
Определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 3 апреля 2019 года административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области оставлено без рассмотрения.
Не согласившись с указанным определением суда, начальником ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области Ашурковым А.Ю. подана частная жалоба, в которой, просит определение суда отменить, считая его незаконным, необоснованным.
Ссылаясь на постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указывает, что в ходе судебного заседания в суде первой инстанции от административного ответчика Шумакова О.А. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с обращением в суд о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством, поэтому полагает, что административное дело должно было быть приостановлено.
В возражениях на частную жалобу Шумаков О.А. просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, частную жалобу - без удовлетворения. Полагает, что доводы частной жалобы являются несостоятельными.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено следующее. Если при рассмотрении дела об административном надзоре будет установлено, что в уголовный закон, примененный к лицу, в отношении которого решается вопрос о применении данной меры, внесены изменения, улучшающие его положение (в том числе влияющие на определение вида рецидива, погашение судимости и т.п.), однако приговор не приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 УПК РФ, суду надлежит разъяснить лицу его право на обращение с ходатайством о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством.
При наличии такого обращения следует приостановить производство по делу об административном надзоре на основании пункта 4 части 1 статьи 190 КАС РФ в связи с невозможностью рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в порядке уголовного судопроизводства.
Отсутствие заявления лица о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством либо отказ лица обратиться с таким заявлением влечет оставление судом административного искового заявления без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ).
Суд должен разъяснить представителям исправительного учреждения или органа внутренних дел, что независимо от наличия ходатайства названного лица они вправе обращаться в суд с представлением о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством.
Как видно из материалов дела, судом не проверялся довод осужденного Шумакова О.А. о том, что он обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с заявлением о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством.
Исходя из активной роли суда при рассмотрении административных дел суд обязан проверить все имеющие значение для дела обстоятельства, в том числе по собственной инициативе и принять законное и обоснованное решение.
Поскольку из материалов дела не следует о доказанности приведенных выше оснований для оставления судом административного искового заявления без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ), обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.
При этом суду надлежит установить наличие или отсутствие оснований для применения пункта 4 части 1 статьи 190 КАС РФ или пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ или рассмотрения по дела по существу при отсутствии препятствий для рассмотрения административного дела.
Руководствуясь ст. 316, 317 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 3 апреля 2019 года отменить, административное дело направить в Кирсановский районный суд Тамбовской области для рассмотрения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка