Дата принятия: 06 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-2018/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2018 года Дело N 33а-2018/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Попова Г.В.,
судей Медведевой И.А. и Салиховой Э.И.,
с участием прокурора Полозовой Т.В.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению и.о Йошкар-Олинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 4 октября 2018 года, которым постановлено:
установить в отношении Калугиной Н. Л. административный надзор на срок 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 18 апреля 2018 года.
В течение срока административного надзора установить Калугиной Н. Л. административные ограничения в виде:
обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Калугиной Н.Л., имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, административного надзора на срок 1 год и административных ограничений.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционном представлении и.о. Йошкар-Олинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл Букреева Л.А. просит решение суда отменить, указав, что установление административного надзора в отношении Калугиной Н.Л. является незаконным, ввиду отсутствия предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) основания установления административного надзора.
Калугина Н.Л., извещенная о рассмотрении административного дела, в судебное заседание не явилась, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав прокурора Полозову Т.В., поддержавшую апелляционное представление и просившую решение судьи отменить, в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл отказать, представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл Макарова А.О., поддержавшего доводы апелляционного представления, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, рассмотрев дело по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Установив в отношении Калугиной Н.Л. административный надзор и административные ограничения, суд исходил из того, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором, совершила преступление, предусмотренное статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осуждена приговором мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл.
Между тем с указанными выводами суда нельзя согласиться в связи со следующим.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Калугина Н.Л. приговором Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 18 апреля 2011 года признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119, частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость за совершение тяжкого преступления (часть 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации) не погашена и не снята.
Согласно решению Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 2 октября 2017 года в отношении Калугиной Н.Л. установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу (с 13 октября 2017 года).
В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.
Приговором мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 18 апреля 2018 года Калугина Н.Л. осуждена по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам на срок 7 месяцев с удержанием из заработной платы осужденной 10% в доход государства. В действиях осужденной приговором суда установлен рецидив преступлений.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 23 июля 2018 года не отбытая осужденной Калугиной Н.Л. часть наказания в виде исправительных работ, назначенных указанным выше приговором мирового судьи, заменена лишением свободы на 1 месяц 28 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.
27 августа 2018 года Калугина Н.Л. прибыла для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл, 24 октября 2018 года Калугина Н.Л. освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Согласно статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
Поскольку санкция статьи 319 Уголовного кодекса Российской Федерации не предусматривает наказания в виде лишения свободы, основания для установления в отношении Калугиной Н.Л. административного надзора в соответствии с положениями пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ отсутствуют.
К лицам, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, Калугина Н.Л. не относится.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл у суда не имелось, и доводы апелляционного представления и.о. Йошкар-Олинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл являются обоснованными.
Таким образом, решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 4 октября 2018 года на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционное представление и.о. Йошкар-Олинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл удовлетворить.
Решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 4 октября 2018 года отменить.
Принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл об установлении в отношении Калугиной Н. Л. административного надзора отказать.
Председательствующий Г.В. Попов
Судьи И.А. Медведева
Э.И. Салихова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
