Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 августа 2021 года №33а-2017/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33а-2017/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мочаловой Н.В.
судей коллегии Семейкиной С.А. и Ощепкова Н.Г.
при секретаре Мусаевой З.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2021 года, которым постановлено:
- административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Демченко В.П. о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Семейкиной С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по ЯНАО обратилась в Ноябрьский городской суд с административным иском о взыскании с Демченко В.П. недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 2325 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 10 рублей 07 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в сумме 18 рублей 48 копеек.
Решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 18 мая 2021 года в удовлетворении административного искового заявления МИФНС N 5 отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд.
Административный истец, не согласившись с решением, подал апелляционную жалобу в суд ЯНАО и просил отменить решение суда, считая его как незаконным. В обоснование доводов жалобы указывает, что судья городского суда после отмены судебного приказа не вправе устанавливать факт соблюдения налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Стороны по делу извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив письменные материалы, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность судебного акта, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.
Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.1 ст.359 НК РФ).
В соответствии с п.2 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ, а также ст.2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа N 61-ЗАО от 25.11.2002 года "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" установлены налоговые ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Сведения о транспортных средствах, зарегистрированных на налогоплательщика и период в течении которого транспортные средства зарегистрированы на налогоплательщика, подтверждаются данными, полученными от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Федеральный законодатель по делам данной категории, рассматриваемым в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, в том числе факта направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке и соблюдение срока подачи заявления в суд, возложил на административного истца (часть 2 статьи 286, часть 2 статьи 287, часть 4 статьи 289 КАС РФ).
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.
Абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из приведенных положений налогового законодательства следует, что налоговый орган вправе подать в суд заявление о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере, не превышающем 3 000 рублей при истечении трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов. При этом обращение в суд с заявлением о взыскании должно последовать в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из обстоятельств дела следует, что в 2015 году Демченко В.П. на праве собственности принадлежали транспортные средства М 2140, государственный регистрационный знак А 829 УК 46, мощность двигателя 75 л/с; Peugeot 309, государственный регистрационный знак Е 814 РЬ 46, мощность двигателя 80 л/с; а в 2017 году М 2140, государственный регистрационный знак А 829 УК 46.
Поскольку Демченко В.П. являлся владельцем транспортных средств, являющихся объектом налогообложения транспортным налогом, то он является плательщиком транспортного налога и обязан уплачивать транспортный налог в соответствующий бюджет.
Сумма налога рассчитана по формуле: мощность мотора л/с *ставка налога* коэффициент (определяемый как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде).
Согласно п.1 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
На основании изложенного руководствуясь законом "Ямало-Ненецкого автономного округа N 61-ЗАО от 25.11.2002 года "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" МИФНС N 5 по ЯНАО начислен Демченко В.П. транспортный налог.
В адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления N 68796576 от 13 сентября 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 2325 рублей, N 26587153 от 14 августа 2018 года об уплате налога за 2107 года в размере 1125 рублей, которые Демченко В.П. не было исполнено.
В связи с тем, что транспортный налог не был уплачен Демченко В.П. в предусмотренные законом сроки, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере в сумме 10 рублей 07 копеек, за 2017 год в сумме 18 рублей 48 копеек.
Пени рассчитаны по состоянию на 15 декабря 2016 года и 06 февраля 2019 года соответственно.
21 марта 2019 года Демченко В.П. произведена самостоятельная уплата транспортного налога за 2017 год в сумме 1125 рублей, что следует из карточки расчетов с бюджетом местного уровня по налогу (сбору, взносу).
В связи с неуплатой налога налоговым органом в соответствии с требованиями ст.ст.69,70 НК РФ Демченко В.П. направлено требование об уплате налога и пени от 15.12.2016 года N 14673, от 06.02.2019 года N 5241.
Обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год и пени по уплате транспортного налога за 2015, 2017 гг в сроки, установленные законом и указанные в требованиях, не исполнена.
Как следует из административного искового заявления, налоговый орган взыскивает суммарную задолженность по обязательным платежам в размере, не превышающем 3 000 рублей, исходя из нескольких требований об уплате налога, учитываемых при расчете общей суммы налога и пени, подлежащей взысканию с административного ответчика.
Требования об уплате налога на имущество физических лиц (штрафа) в общем размере, не превышающем 3 000 рублей, направлены налогоплательщику: требование N 14673 об уплате в срок до 24 января 2017 года транспортного налога в сумме 2325 рублей и пени 10 рублей 07 копеек; требование N 5241 об уплате в срок до 28 марта 2019 года транспортного налога за 2017 год в размере 1125 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога 18 рублей 48 копеек. Пени рассчитаны по состоянию на 15 декабря 2016 года и 6 февраля 2019 года соответственно.
Таким образом, трехлетний срок исполнения самого раннего требования об уплате штрафа, учитываемого при расчете общей суммы задолженности по обязательным платежам по административному иску, подлежащей взысканию, истек 24 января 2020 года, что предоставляло налоговому органу право на обращение в суд с заявлением о взыскании в шестимесячный срок (со дня истечения трехлетнего срока), то есть до 24 июля 2020 года.
Налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа обратился к мировому судье - 10 марта 2020 года, с соблюдением срока, предусмотренного налоговым законодательством о взыскании задолженности, не превышающей в общем размере 3 000 рублей.
10 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 судебного района Ноябрьского городского суда ЯНАО в отношении Демченко В.П. вынесен судебный приказ о взыскании обязательных платежей в размере 2 353 рубля.
22 декабря 2020 года вынесено определение об отмене судебного приказа.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
После отмены судебного приказа 22 декабря 2020 года налоговый орган 16 апреля 2021 года с соблюдением шестимесячного срока обратился в суд с настоящим административным иском.
При таком положении сроки и порядок взыскания задолженности по обязательным платежам в общем размере 2 353 рубля 55 копеек налоговым органом были соблюдены.
Сумма налога и пени проверена судом и соответствует требованиям закона.
При вынесении решения судом первой инстанции не приняты во внимание указанные обстоятельства, приведенные положения законодательства не применены, в связи с чем, решение суда не соответствует требованиям закона и подлежит отмене.
Согласно пункту 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе: отменить решение суда первой инстанции в части и принять по административному делу новое решение.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании транспортного налога и пени с принятием по делу нового решения об удовлетворении в этой части административного искового заявления.
Требования налогового органа о взыскании с Демченко В.П. недоимки, пени и штрафа в общем размере 2 353 рубля 55 копеек подлежат удовлетворению.
С Демченко В.П. на основании пп.1п.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ноябрьского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2021 года в отношении Демченко В.П. отменить, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление МИФНС России N 5 по ЯНАО удовлетворить.
Взыскать с Демченко Виктора Павловича в доход бюджета задолженность по обязательным платежам: недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 2325 рублей; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 года в размере 10 рублей 07 копеек; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в размере 18 рублей 48 копеек.
Взыскать с Демченко Виктора Павловича в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 КАС РФ, через суд первой инстанции.
судья: /подпись/ С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка