Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-2016/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-2016/2021
27 апреля 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего - судьи Кобзевой И.В.,
судей Меремьянина Р.В., Сухова Ю.П.,
при секретаре Тезиковой Е.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Воронежской области к Лесникову Сергею Николаевичу о взыскании начисленных сумм пени,
по апелляционной жалобе Лесникова Сергея Николаевича решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 25 ноября 2020 года.
(судья районного суда Яковлев А.С.)
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., объяснения представителя МИФНС России N 16 по Воронежской области по доверенности Могунова В.С., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Воронежа (далее по тексту - ИНФС России по Ленинскому району г. Воронежа) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Лесникова С.Н. пени, начисленных на сумму несвоевременно уплаченного транспортного налога, а также пени, начисленных на сумму несвоевременно уплаченного земельного налога, в общем размере 11 457,81 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 25 ноября 2020 года заявленные ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа требования удовлетворены частично, с Лесникова С.Н. взысканы пени по транспортному налогу в размере 6 898,42 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано (л.д.94,95-101).
Определением районного суда от 10 февраля 2021 года произведена замена административного истца ИНФС России по Ленинскому району г. Воронежа на МИФНС России N 16 по Воронежской области в связи с реорганизацией налогового органа.
В апелляционной жалобе Лесников С.Н. просит отменить решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 25 ноября 2020 года, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение (л.д.103).
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Из содержания статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
На основании части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Ставки налога установлены статьей 2 Закона Воронежской области от 27 декабря 2002 года N 80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области".
В силу части 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
На основании части 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании части 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу части 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации […]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом первой инстанции установлено, что Лесниковым С.Н. несвоевременно исполнена обязанность по уплате транспортного и земельного налогов за 2015-2017 годы, в связи с чем, до даты фактического исполнения обязательств по уплате указанных налоговых платежей налоговым органом произведен расчет пени (л.д.66-67), а именно, по транспортному налогу:
- за 2015 год за период с 04 сентября 2018 года по 04 июля 2019 года начислены пени в размере 4 507,06 рублей;
- за 2016 год за период с 04 сентября 2018 года по 04 июля 2019 года начислены пени в размере 4 507,05 рублей.
- за 2017 год за период с 29 января 2019 года по 04 июля 2019 года начислены пени в размере 2 391,37 рубль,
по земельному налогу за период с 03 декабря 2018 года по 04 июля 2019 года в сумме 52,36 рубля.
Налоговым органом в адрес Лесникова С.Н. было направлено требование N 24370 от 05 июля 2019 года об уплате пени в размере 23 200,3 рублей, которое подлежало исполнению в срок до 15 октября 2019 года (л.д.20).
Указанное требование не было исполнено ответчиком, начисленные суммы пени не уплачены в установленные сроки, в связи с чем, по заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа мировым судьей судебного участка N 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ от 28 января 2020 года о взыскании с Лесникова С.Н. пени на недоимку по транспортному налогу в размере 22 877,96 рублей, пени на недоимку по земельному налогу в размере 322,35 рубля, который был отменен определением мирового судьи от 19 марта 2020 года в связи с поданными ответчиком возражениями (л.д.7).
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 09 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 16 мая 2019 года, с Лесникова С.Н. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 59 180 рублей (л.д.82-84).
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 марта 2020 года, вступившим в законную силу 06 мая 2020 года, с Лесникова С.Н. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 59 180 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за период с 04 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 849,73 рублей (л.д.85-87).
Разрешая спор по существу и удовлетворяя частично заявленные ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа требования о взыскании с Лесникова С.Н. пени, начисленных на сумму несвоевременно уплаченного транспортного налога за 2016, 2017 годы, районный суд установил, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога и пени, сроки обращения в суд за взысканием задолженности истцом не пропущены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований при наличии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате пени в размере 6 898,42 рублей.
При этом суд, не соглашаясь с доводами административного ответчика о том, что заявленные к взысканию суммы пени подлежали реализации налоговым органом в ходе проводимой в отношении Лесникова С.Н. процедуры банкротства, пришел к верному выводу о том, что указанная задолженность возникла после обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением в отношении Лесникова С.Н., задолженность относится к текущим платежам, в связи с чем не подлежит включению в реестр требований кредиторов. Также суд указал, что вопреки доводам ответчика о снижении размера пени, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не применимы к правоотношениям по взысканию пени, начисленных на сумму неуплаченных обязательных платежей по налогам.
Вместе с тем, суд первой инстанции указал, что доказательств соблюдения установленных законом процедуры и сроков взыскания недоимки по транспортному налогу за 2015 год и земельному налогу, а равно как и судебного акта, подтверждающего установление суммы недоимки в отношении данных платежей налоговым органом суду не представлено, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015 год и земельному налогу.
Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм материального и процессуального права.
Обязанность по оплате пени, начисленных на сумму несвоевременно уплаченного транспортного налога за 2016, 2017 годы, Лесников С.Н. в полном объеме и в установленные законом сроки не исполнил, в связи с этим судом обоснованно взысканы пени по транспортному налогу в размере 6 898,42 рублей, с учетом вступивших в законную силу решений Ленинского районного суда 09 апреля 2019 года и от 19 марта 2020 года о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы. В удовлетворении остальной части заявленных требований судом обоснованно отказано по основаниям, приведенным в оспариваемом решении суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 25 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лесникова Сергея Николаевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
