Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 13 июня 2018 года №33а-2016/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 33а-2016/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Епифановой С.А., Корнеевой А.Е.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу представителя АО "Тамбовские коммунальные системы" Алексеева Максима Андреевича на определение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 25 апреля 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
АО "Тамбовские коммунальные системы" обратилось в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнении особых исполнительных УФССП по Тамбовской области от 4 апреля 2018 года об удовлетворении ходатайства.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 25 апреля 2018 года в принятии данного административного иска по п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ отказано, поскольку заявленные требования АО "Тамбовские коммунальные системы" не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, т.к. административным истцом оспаривается постановление судебного пристава - исполнителя, связанное со спором между двумя юридическими лицами о взыскании задолженности, т.е. оспариваемые действия судебного пристава - исполнителя непосредственно связаны с экономической деятельностью юридических лиц, являющих сторонами исполнительного производства, исполнительные производства возбуждены на основании исполнительных листов Арбитражного суда Тамбовской области, в связи с чем данный спор подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства Арбитражным судом.
В частной жалобе представитель АО "Тамбовские коммунальные системы" Алексеев М.А., не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, просит названное определение отменить.
Административный истец считает, что оспариваемое постановление от 04.04.2018 года нарушает законные интересы АО "Тамбовские коммунальные системы", не связанные с экономической деятельностью. АО "Тамбовские коммунальные системы" является взыскателем по сводному исполнительному производству, находящемуся на исполнении Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Тамбовской области.
В обжалуемом постановлении от 04.04.2018 года указаны такие кредиторы как ФИО2, ФИО3, ФИО4, т.е. физические лица, являющиеся взыскателями в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного, в том числе, на основании выданных им исполнительных листов.
Административный истец оспаривает действия СПИ по принятию постановления от 04.04.2018 года и удовлетворению ходатайства о разрешении заключении договора аренды, так как СПИ нарушены нормы законодательства в отношении ведения исполнительного производства и реализации имущества должника.
В силу части 2 статьи 315 КАС РФ, данная частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, без извещения лиц, участвующих в деле, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме (ч. 1 ст. 308 КАС РФ), судебная коллегия полагает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ, подлежащей применению на основании статьи 315 данного Кодекса, основаниями для отмены или изменения определения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права.
По мнению судебной коллегии, судьей первой инстанции были допущены указанные нарушения.
В соответствие с ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ), постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Ч.2 ст.128 указанного закона предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд, в том числе в случае: исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.
Однако, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 50 от 17.11.2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" п. 4, если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и /или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.
Как следует из представленных материалов, в сводном исполнительном производстве находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов, выданных Арбитражным судом Тамбовской области, а также Рассказовским районным судом Тамбовской области и несудебных органов (ИФНС по г.Тамбову, УПФР в г. Тамбове и Тамбовской области).
Отказывая в принятии административного искового заявления АО "Тамбовские коммунальные системы", судья неверно истолковала вышеприведенные процессуальные нормы, соответственно обжалуемое определение подлежит отмене по изложенным выше обстоятельствам.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 310, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 25 апреля 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления отменить, направить материалы дела по административному исковому заявлению АО "Тамбовские коммунальные системы" о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнении особых исполнительных УФССП по Тамбовской области от 4 апреля 2018 года об удовлетворении ходатайства в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству.
Определение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка