Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-2015/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33а-2015/2019
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего судьи Панова И.М.,
судей Адаева И.А., Анашкиной М.М.,
при секретаре Абрамовой Н.М.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области на решение Островского городского суда Псковской области от 16 сентября 2019 года по административному иску Наматбекова Р.К. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тарасовой А.П., представителя административного ответчика УФССП России по Псковской области Никандровой Е.Д., судебная коллегия
установила:
Наматбеков Р.К. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области Тарасовой А.П., выразившееся в нерассмотрении его заявления от 07 марта 2019 года, в котором он ставил вопрос о направлении запроса в соответствующие органы о получении информации о факте смерти взыскателя по исполнительному производству Ивановой Л.В.
Оспариваемым решением Островского городского суда Псковской области от 16 сентября 2019 года административный иск Наматбекова Р.К. удовлетворен. Бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области Тарасовой А.П., выразившееся в нерассмотрении заявления Наматбекова Р.К. от 07 марта 2019 года о направлении запроса в соответствующие органы о получении информации о факте смерти взыскателя по исполнительному производству признано незаконным, на судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области Тарасову А.П. возложена обязанность рассмотреть указанное заявление в течение 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу и направить письменный ответ по существу заявления Наматбекову Р.К.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ставит вопрос об отмене решения суда как поставленного с существенным нарушением норм процессуального права. Отмечает, что о рассмотрении дела она извещена не была, в связи с чем была лишена возможности представить доказательства необоснованности заявленных требований. Также указывает, на отсутствие доказательств уведомления о рассмотрении дела административного ответчика УФССП России по Псковской области.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со статьей 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства, в том числе, являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.
Согласно части 2 статьи 8 КАС РФ суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.
По смыслу статьи 9 Кодекса, законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются, в том числе, соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве.
В силу частей 1 и 3 статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Из материалов дела усматривается, что в судебное заседание, состоявшееся 16 сентября 2019 года (оно же единственное по делу), административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области Тарасова А.П., представитель УФССП России по Псковской области не явились.
Рассматривая административное дело, суд указал на то, что административные ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем посчитал возможным разрешить спор в их отсутствие.
При этом, согласно протоколу судебного заседания от 16 сентября 2019 года суд отметил, что направленное в адрес административных ответчиков определение не исполнено, материалы исполнительного производства N-ИП, возражения относительно заявленных требований не представлены.
Как установлено в суде апелляционной инстанции, судебные извещения в адрес административных ответчиков вручены нарочным 09 сентября 2019 года начальнику МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области Гулину А.В. Однако судебному приставу-исполнителю оно было передано только в день судебного заседания.
Таким образом, неизвещение судебного пристава-исполнителя о времени и месте судебного заседания произошло вследствие ненадлежащей организации документооборота внутри МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области.
В то же время, доказательства надлежащего и своевременного уведомления УФССП России по Псковской области о времени и месте судебного заседания 16 сентября 2019 года, вручения извещения представителю Управления в материалах дела отсутствуют.
Поскольку судом первой инстанции настоящее дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, при том, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения о дате и времени судебного заседания, судебная коллегия приходит к выводу о наличии безусловных оснований для отмены принятого по делу решения суда и направлении административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь статьей 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Островского городского суда Псковской области от 16 сентября 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий:
.
И.М. Панов
Судьи:
.
И.А. Адаев
.
М.М. Анашкина
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
