Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2013/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33а-2013/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей Пичуева В.В., Каверина С.А.
при секретаре Бянкиной Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 03 июня 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Бальжинимаеву Б. Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,
по апелляционной жалобе Бальжинимаева Б.Д.,
на решение Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 06 февраля 2020 года, которым постановлено: заявленные требования прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Бальжинимаеву Б. Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Бальжинимаева Б. Д., <Дата> года рождения, на основании водительского удостоверения серии 7509 N, выданного <Дата> ОГИБДД МО МВД России "Агинский" с дислокацией в Дульдургинском районе, категории "В", "С", "С, Е" со сроком действий до <Дата>.
Обязать Бальжинимаева Б. Д., <Дата> года рождения, сдать водительское удостоверение серии 7509 N, выданного <Дата> ОГИБДД МО МВД России "Агинский" с дислокацией в Дульдургинском районе, категории "В", "С", "С, Е" со сроком действий до <Дата> в ОГИБДД МО МВД России "Агинский".
Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Дульдургинского района обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь то, что по результатам проверки за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения в части ограничений на право управления транспортными средствами прокуратурой Дульдургинского района установлено, что Бальжинимаев Б.Д. имеющий водительское удостоверение серии 7509 N, категории В, С, СЕ выданное <Дата> сроком до <Дата>, согласно информации ГУЗ "Дульдургинская ЦРБ" имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности. С 2000 года и по настоящее время Бальжинимаев Б.Д. состоит на учете у врача <данные изъяты> Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Управление Бальжинимаевым Б.Д. транспортным средством, как источником повышенной опасности, по мнению прокурора, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам, создает потенциальную угрозу для других участников дорожного движения, что может способствовать росту дорожно-транспортных происшествий, а также повлечь причинение вреда иным участникам дорожного движения. Поэтому прокурор просил прекратить действие права управление транспортными средствами Бальжинимаева Б.Д., <Дата> года рождения, на основании водительского удостоверения серии 7509 N, в связи с наличием медицинских противопоказаний; обязать Бальжиминаева Б.Д. сдать водительское удостоверение серии 7509 N, выданное <Дата>, категории "В, С, СЕ" со сроком действия <Дата>.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Бальжинимаев Б.Д. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу. Полагает решение незаконным и необоснованным. Считает себя здоровым, <данные изъяты> водительский стаж 38 лет, <данные изъяты>
В возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора Дульдургинского района Нимаева С.Б. считает решение законным и обоснованным и не подлежащим отмене, просит оставить его без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав объяснения прокурора краевой прокуратуры Ангарской О.А., об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от <Дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Федерального закона N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу части 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 6 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ).
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> <Дата>, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <Дата>, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
Так, Постановлением Правительства РФ от <Дата> N утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в которой включены такие заболевания, как эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания, др.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности лица больные эпилепсией не допускаются к управлению всеми видами транспортных средств.
Как следует из материалов дела, в список больных с эпилепсией по Дульдургинскому району по состоянию на <Дата>, представленному ГУЗ "Дульдургинская центральная районная больница" следует, что Бальжинимаев Б. Д., <Дата> года рождения, проживающий в с. Дульдурга Дульдургинского района, Забайкальского края состоит на учете у <данные изъяты>. Ответчику Бальжинимаеву Б. Д., <Дата> года рождения было выдано водительское удостоверение 7509 108258, категории "В, С, СЕ". Дата выдачи водительского удостоверения 14.12.2012г., действителен до 14.12.2022г..
Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Дульдургинского района, поскольку имеющийся у ответчика диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.
Доводы апелляционной жалобы Бальжинимаева Б.Д. о том, что водительский стаж составляет 38 лет <данные изъяты>, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, поскольку в судебном заседании было достоверно установлено наличие у административного ответчика заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством.
Нарушений норм материального права и норм процессуального права, а также нарушений конституционных прав, и прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, влекущих отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 06 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бальжинимаева Б.Д. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
