Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2012/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33а-2012/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.
судей Федотовой Н.П., Моисеевой О.Н.,
при секретаре Никитниковой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
26 мая 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Голованова Игоря Юрьевича на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 9 января 2020 года, которым постановлено:
"Взыскать с Голованова Игоря Юрьевича в пользу Межрайонной ИФНС России N 3 по Ярославской области:
транспортный налог с физических лиц в сумме 8715,47 рублей, в том числе налог - в сумме 8685,00 рублей, пени в сумме 30,47 рублей;
налог на имущество физических лиц в сумме 609,13 рублей, в том числе налог в сумме 607,00 рублей, пени в сумме 2,13 рублей;
земельный налог в сумме 33572,00 рубля, -
на общую сумму 42896,60 рублей.
Взыскать с Голованова Игоря Юрьевича в доход бюджета городского округа г. Рыбинск госпошлину в размере 1486,90 рублей."
Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия
установила:
Голованов И.Ю. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России N 3 по Ярославской области.
В период 2017 года в собственности Голованова И.Ю. находилось следующее имущество: транспортное средство <данные изъяты>; квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, из которого были образованы иные земельные участки.
Межрайонная ИФНС N 3 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Голованову И.Ю. о взыскании недоимки по налогам за 2017 год, которая с учетом уточнения составила: по транспортному налогу - 8685 руб. и пени - 30,47 руб.; по налогу на имущество физических лиц - 607,00 руб. и пени - 2,13 руб., по земельному налогу - 33572 руб.
В обоснование исковых требований указано, что Голованову И.Ю. было направлено уведомление на уплату налогов, содержащее сведения об объектах налогообложения, о периоде начисления, о ставках налога. В установленный срок налог не был уплачен. В связи с чем, на сумму недоимки были начислены пени. Также налогоплательщику было направлено требование от 18 декабря 2018 года N 39072 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, со сроком уплаты до 10 января 2019 года. В добровольном порядке требование исполнено не было. Мировым судьей судебного участка N 7 Рыбинского судебного района Ярославской области был вынесен судебный приказ от 7 мая 2019 года о взыскании с Голованова И.Ю. недоимки по налогам и пени, который 24 мая 2019 года отменен, в связи с поступившим заявлением об отмене и наличием возражений относительно его исполнения, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим иском.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен административный ответчик - Голованов И.Ю.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права. В жалобе апеллянт указывает на незаконность решения в части взыскания земельного налога, соглашаясь при этом со взысканием с него транспортного налога и налога на имущество физических лиц.
До начала рассмотрения апелляционной жалобы от административного истца поступило заявление об отказе в части от исковых требований, налоговый орган отказывается от иска в части взыскания налога на имущество физических лиц в размере 607 руб. и просит в указанной части производство по делу прекратить, в остальной части решение Рыбинского городского суда от 09 января 2020 года оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, выслушав Голованова И.Ю. в поддержание доводов жалобы, обсудив их, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что постановленное судом решение подлежит отмене в части взыскания с Голованова И.Ю. налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 607 руб., в указанной части производство по делу прекращению, в остальной части решение подлежит оставлению без изменения апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Как следует из положений части 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
Согласно части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
В силу положений статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Поскольку отказ от административных исковых требований является правом административного истца, данный отказ не противоречит закону, прав и законных интересов иных лиц не нарушает, заявлен добровольно, последствия отказа от иска заявителю известны, судебная коллегия полагает возможным, в соответствии с требованиями статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принять частичный отказ административного истца от заявленных требований.
С учетом изложенного решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 09 января 2020 года в части взыскания налога на имущество физических лиц в размере 607 руб. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходил того, что Голованов И.Ю. являлся плательщиком транспортного, земельного налогов, которые в установленные законом сроки не уплатил, требование об уплате налога не исполнил. Срок обращения с иском в суд налоговым органом не пропущен.
С указанным выводом, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе, транспортный налог, который в силу подп. 3 ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации является региональным налогом.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации).
Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены положениями п.1, п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, п.1 ст.3 Закона Ярославской области от 05.11.2002 г. N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области", в соответствии с которыми налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного налога на основании налогового уведомления не позднее установленного законом срока.
По смыслу п.1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог за 2017 г. подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря 2018 г.
Из материалов дела следует, что в период 2017 года в собственности Голованова И.Ю. находилось транспортное средство <данные изъяты>.
В связи с наличием объекта налогообложения у него возникла обязанность по уплате транспортного налога.
Расчет транспортного налога и пени за 2017 год налоговым органом произведен верно и налогоплательщиком не оспаривается, как и обязанность по уплате налога.
На основании изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о взыскании с ответчика транспортного налога в сумме 8715,47 рублей, в том числе налог - в сумме 8685,00 рублей, пени в сумме 30,47 рублей.
Особенности исчисления земельного налога, порядок и сроки его уплаты установлены Главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1). Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 4).
Согласно п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В силу п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Согласно п.1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог за 2017 год подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть срок уплаты земельного налога за 2017 год - не позднее 01 декабря 2018 года.
Согласно п.п.3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.
Из материалов дела следует, что в 2017 году Голованову И.Ю. на праве собственности принадлежали объекты налогообложения - <данные изъяты> доли в праве собственности на земельные участки (перечисленные в судебном акте суда первой инстанции), расположенные по адресу: <данные изъяты>.
Налоговым органом был исчислен земельный налог за 2017 год.
В 2018 году Голованову И.Ю. было направлено налоговое уведомление N 43322658 от 14 августа 2018 года о необходимости оплатить не позднее 3 декабря 2018 года, в том числе земельный налог в размере 43293 руб.
Поскольку в установленный налоговым органом срок налоговое уведомление налогоплательщиком исполнено не было, в адрес Голованова И.Ю. было направлено требование N 39072 от 18 декабря 2018 года о необходимости уплаты в срок до 10 января 2019 года, в том числе земельного налога за 2017 год - 43293 руб., факт его получения ответчиком не оспаривается.
На основании вступившего в законную силу 09 октября 2017 года решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 июня 2017 года, признан недействительным договор купли-продажи от 18 августа 2014 года, заключенный между ФИО и Головановым И.Ю. в отношении <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (снят с учета 24 октября 2014 года в связи с образованием новых земельных участков), налоговым органом произведен перерасчет земельного налога, сумма которого составила 33572 руб. (расчет л.д.80-81). Исковые требования в данной части были поддержаны представителем налогового органа в судебном заседании 09 января 2020 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о взыскании земельного налога с налогоплательщика в заявленной административном истцом сумме.
Ссылки административного ответчика о признании сделки по купли-продажи земельного участка недействительной с момента ее совершения и возврате земельных участков прежнему собственнику, о чем произведена соответствующая запись по заявлению Голованова И.Ю., в 2018 году, не являются основанием для отказа во взыскании земельного налога за 2017 год, когда собственником объекта налогообложения являлся административный ответчик Голованов И.Ю.
Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
С учетом изложенного обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.
Доводы о том, что вследствие признания договора купли-продажи земельных участков недействительным и применения последствий недействительности сделки, Голованов И.Ю. не являлся налогоплательщиком земельного налога, не учитывают принцип экономической обоснованности взимания земельного налога как поимущественного.
С учетом приведенных правовых норм суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обязанность по уплате земельного налога возникла у Голованова И.Ю. с момента регистрации за ним права на земельные участки и сохранялась в спорном налоговом периоде 2017 года.
Доводы автора жалобы о невозможности участия в суде первой инстанции в виду отдаленности фактического места жительства и погодных условий в день рассмотрения дела, не имеют правового значения, ответчик надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Принять отказ Межрайонной ИФНС России N 3 по Ярославской области от исковых требований к Голованову Игорю Юрьевичу о взыскании налога на имущество физических лиц в сумме 607 рублей за 2017 год.
Производство по делу в данной части прекратить.
Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 09 января 2020 года в части удовлетворения исковых требований Межрайонной ИФНС России N 3 по Ярославской области к Голованову Игорю Юрьевичу о взыскании налога на имущество физических лиц в сумме 607 рублей за 2017 год отменить.
В остальной части решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 09 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
