От 22 апреля 2019 года №33а-2009/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 апреля 2019 года Дело N 33а-2009/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д., при секретаре Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Прохорова Ф.Г. к Следственному управлению Следственного комитета по Чувашской Республике, заместителю руководителя 1 отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия, поступившее по апелляционной жалобе административного истца Прохорова Ф.Г. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 января 2019 года, которым, с учетом определения суда об исправлении описки от 21 марта 2019 года, постановлено:
в удовлетворении требований Прохорова Ф.Г. к Следственному управлению Следственного комитета России по Чувашской Республике, заместителю руководителя 1 отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Чувашской Республике Чернову Е.А. о признании незаконным бездействия заместителя руководителя 1 отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Чувашской Республике Чернова Е.А., выразившегося в неознакомлении в течение трех месяцев Прохорова Ф.Г. с материалами проверок N <1> и N <2> и вынесении в адрес следственного органа частного постановления о недопущении впредь нарушений федерального и ведомственного законодательства в сфере ознакомления с материалами, затрагивающими права и интересы этих граждан, отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия
установила:
Прохоров Ф.Г. обратился в суд с административным иском, после уточнения заявив требование о признании незаконным бездействия заместителя руководителя 1 отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета по Чувашской Республике, выразившегося в неознакомлении его в течение трех месяцев с материалами проверок. В обоснование указывает на то, что 10 сентября 2018 года он обращался в Следственное управление Следственного комитета по Чувашской Республике с просьбой ознакомить его с материалами проверок N<1> и N<2>, однако в нарушение норм Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не был ознакомлен в установленный законом срок с материалами проверок.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Прохоров Ф.Г., в апелляционной жалобе он просит решение суда отменить и удовлетворить его требование, считая, что должностными лицами следственного органа были нарушены разумные сроки его ознакомления с материалами проверок.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Прохорова В.Г., проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия находит необходимым решение суда отменить и производство по делу прекратить.
В соответствии с частью 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
В силу части 1 ст. 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации порядок уголовного судопроизводства на территории РФ устанавливается уголовно-процессуальным законом, основанным на Конституции Российской Федерации.
Согласно пункту 9 статьи 5 того же Кодекса досудебным производством является уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу.
Из материалов дела усматривается, что Прохоров Ф.Г. обращался в следственное управление с заявлением об ознакомлении с материалами проверок в качестве участника уголовного судопроизводства.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации подлежат обжалованию среди прочих и иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.
Таким образом, действия (бездействие), на которые указывает Прохоров В.Г. в административном исковом заявлении, могут быть обжалованы им только в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.
Следует также отметить, что требование Прохорова Ф.Г. о вынесении судом в адрес следственного органа частного определения не может рассматриваться в составе административного иска, так как не может считаться материально-правовым требованием, возникшим из спорного правоотношения, а представляет собой средство реагирования суда на выявленные судом в ходе судебного разбирательства случаи нарушения законности и принимается только по усмотрению суда. Указание на него в резолютивной части решения суда является нарушением норм ст.180 КАС РФ.
Руководствуясь 128, ст.194, 309, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 января 2019 года отменить.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Прохорова Ф.Г. к Следственному управлению Следственного комитета по Чувашской Республике, заместителю руководителя 1 отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия - прекратить.
Председательствующий С.В.Карлинов
Судьи: Д.В.Алексеев
Е.Д.Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка