Дата принятия: 21 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2008/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2020 года Дело N 33а-2008/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,
при секретаре: Русак С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску финансового управляющего Потапова К.И - Скрипко Елены Михайловны к Управлению Росреестра по Курской области об оспаривании решений о приостановлении государственной регистрации права, поступившее по апелляционной жалобе представителя финансового управляющего Потапова К.И. - Скрипко Е.М. по доверенности Епифанова С.А. на решение Обоянского районного суда Курской области от 18 марта 2020 года, которым постановлено:
"Финансовому управляющему Потапова К.И. - Скрипко Елене Михайловне в удовлетворении административного иска к Управлению Росреестра по Курской области об оспаривании решений о приостановлении государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости от 26 августа 2019 года, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию - отказать".
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., выслушав представителя административного истца финансового управляющего Потапова К.И.-Скрипко Е.М. по доверенности Матюшина А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по доверенности Маринец Я.Ю., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Скрипко Е.М - финансовый управляющий Потапова К.И. обратилась с административным иском к Управлению Росреестра по Курской области и просила признать незаконным бездействие последнего и отменить решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 26 августа 2019 г. и обязать осуществить государственную регистрацию права. В обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что она 14 августа 2019 г. на основании решения Арбитражного суда Курской области от 19 декабря 2019 года о признании сделки купли-продажи недействительной и применении последствий недействительности следки обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права на следующие объекты недвижимости: нежилое здание - контора площадью 187 кв.м с кадастровым номером N, нежилое здание - производственный цех площадью 1534,4 кв.м с кадастровым номером N, нежилое здание - гараж площадью 212,5 кв.м с кадастровым номером N, расположенные по адресу: <адрес>. Однако, 26 августа 2019 г. ею было получено уведомление государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации, в связи с наличием запретов на отчуждение имущества, вынесенными должностными лицами ОСП по Центральному округу г. Курска.
Решением Обоянского районного суда Курской области от 18 марта 2020 г., административные исковые требования финансового управляющего Потапова К.И - Скрипко Е.М.оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представителя финансового управляющего Потапова К.И. - Скрипко Е.М. по доверенности Епифанова С.А. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и принятии по административному делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Росреестра по Курской области по доверенности Кулева О.Е. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции не явились: административный истец финансовый управляющий Потапова К.И. - Скрипко Е..М., представитель заинтересованного лица ОСП по ЦО г.Курска УФССП России по Курской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) установлено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.3 ст. 62 и ч.8 ст.226 КАС РФ в ходе рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд при проверке законности этих решения, действия (бездействия) не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и проверяет законность соответствующих решения, действия (бездействия) в полном объеме.
Правоотношения по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4 ст.1 ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости").
Частью 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 37).
В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 6 октября 2017 г. Потапов К.И обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании его банкротом.
Определением Арбитражного суд Курской области от 20 октября 2017 года заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу.
Решением Арбитражного суда Курской области от 21 февраля 2018 г. Потапов К.И. признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.
20 июня 2018 г. кредитор - Ч. обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным договора купли-продажи от 12 августа 2013 г. о применении последствий недействительности сделки.
Одновременно кредитор подал ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: нежилого здания "Гараж" площадью 212,5 кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>а; нежилого здания "Производственный цех" площадью 1 534,4 кв.м, кадастровый N,, расположенного по адресу: <адрес>а; нежилого здания "Контора" площадью 187,0 кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением суда от 29.06.2018 г. заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено.
Определением Арбитражного суд Курской области от 17 сентября 2018 г. арбитражный управляющий Скрипко Е.М. утверждена финансовым управляющим Потапова К.И.
19 декабря 2018 г. определением Арбитражного суда Курской области заявление Ч. о признании недействительным договора купли-продажи от 12.08.2013 г. удовлетворено.
13 мая 2019 г. определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба должника на определение Арбитражного суда Курской области от 19 декабря 2018 г. возвращена заявителю.
10 сентября 2019 г. определением Арбитражного суда Курской области удовлетворено ходатайство финансового управляющего Потапова К.И. - Скрипко Е.М. об отмене обеспечительных мер принятых по делу N в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: нежилого здания "Гараж" площадью 212,5 кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>а; нежилого здания "Производственный цех" площадью 1 534,4 кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>а; нежилого здания "Контора" площадью 187,0 кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>.
14 августа 2019 г. финансовый управляющий Потапова К.И. - Скрипко Е.М. обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество: нежилого здания "Контора" площадью 187,0 кв.м, кадастровый N, нежилого здания "Производственный цех" площадью 1 534,4 кв.м, кадастровый N, нежилого здания "Гараж" площадью 212,5 кв.м, кадастровый N, расположенные по адресу: <адрес>.
26 августа 2019 г. финансовый управляющий Потапова К.И. - Скрипко Е.М. уведомлена о приостановлении государственной регистрации в связи с наличием запретов на отчуждение указанного имущества, должностными лицами ОСП по Центральному округу г. Курска (уведомления NN
Также из материалов дела усматривается, что запись о запрете совершения регистрационных действий на основании определения Арбитражного суда <адрес> от 29 июня 2018 г. по делу N погашена 16.09.2019 г. на основании определения Арбитражного суда Курской области от 10.09.2019 г. по делу N
9 сентября 2019 г. в Управление Росреестра по Курской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя Юртайкиной Е.В от 22.07.2019 г. N о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N
Запись о запрете совершения регистрационных действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя Юртайкиной Е.В. от 22.07.2019 г. N погашена 09.10.2019 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Юртайкиной Е.В. от 08.10.2019 г. N.
30 сентября 2019 г. в Управление Росреестра по Курской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя Юртайкиной Е.В. от 25.09.2019 г. N о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N
3 октября 2019 г. в Управление Росреестра по Курской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя Тынниковой В.В. от 02.10.2019 г. N о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N
23 января 2020 г. в Управление Росреестра по Курской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя Тынниковой В.В. от 22.01.2020 г. N о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N
Отказывая в удовлетворении заявленного административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения финансового управляющего Потапова К.И. - Скрипко Е.М. с заявлением о регистрации за Потаповым К.И. имущества на основании решения Арбитражного суда Курской области от 19 декабря 2018 г. наложенные на указанные объекты недвижимости запреты и ограничения не были сняты или отменены.
С данным выводом суда первой инстанции следует согласиться.
Определение Арбитражного суда Курской области от 19.12.2018 г. признан недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества от 12 августа 2013 г., заключенный между Потаповым К.И. и Р.; на Р. возложена обязанность возвратить в конкурсную массу должника Потапова К.И. нежилого здания "Контора" площадью 187,0 кв.м, кадастровый N, нежилого здания "Производственный цех" площадью 1 534,4 кв.м, кадастровый N, нежилого здания "Гараж" площадью 212,5 кв.м, кадастровый N, расположенные по адресу: <адрес>.
Обращаясь в орган регистрации прав, финансовый управляющий Скрипко Е.М. имела намерение зарегистрировать право собственности Потапова К.И. на указанное выше имущество.
Таким образом, на момент обращения финансового управляющего Потапова К.И. - Скрипко Е.М. в орган регистрации прав, право собственности Потапова К.И на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: N, зарегистрировано не было, поскольку соответствующее право было зарегистрировано за Р. на основании договора купли-продажи от 12 августа 2013 г.
Поскольку указанные объекты недвижимости непосредственно Потапову К.И. не принадлежали, основания для применения ст.213.25 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и отмены наложенных арестов и ограничений на распоряжение имуществом, которое гражданину-должнику, не принадлежало, не имелось.
При таких обстоятельствах, установив, что в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N, находящимися по адресу: <адрес>, имеются сведения о наложении ареста, административный ответчик, руководствуясь положениями п.37 ч.1, ч.6 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", правомерно приостановил государственную регистрацию права собственности Потапова К.И. на нежилые здания "Контора" площадью 187,0 кв.м, "Производственный цех" площадью 1 534,4 кв.м, и "Гараж" площадью 212,5 кв.м, находящиеся по указанному выше адресу.
В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно положениям ч.13 ст.32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что вопросы снятия ареста или запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, не относятся и соответствующие регистрационные действия совершаются регистрирующим органом при поступлении копии акта суда или иного уполномоченного органа о снятии ареста или запрета на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, являются правильными.
С учетом изложенного, решения административного ответчика о приостановлении государственной регистрации права собственности Потапова К.И. на нежилые здания "Контора" площадью 187,0 кв.м, "Производственный цех" площадью 1 534,4 кв.м и "Гараж" площадью 212,5 кв.м, по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям ч.13 ст.32, п.5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, так как в настоящее время в ЕГРН содержатся актуальные записи об аресте (запрете) на совершение регистрационных действий на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Юртайкиной Е.В. от 25.09.2019 г. N, судебного пристава-исполнителя Тынниковой В.В. от 02.10.2019 г. N и от 22.10.2019 г. N.
Поскольку оспариваемые решения соответствуют требованиям закона, прав и законных интересов финансового управляющего Потапова К.И. - Скрипко Е.М. не нарушают, решение суда по данному делу подлежит оставлению без изменения.
Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь п.1 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Обоянского районного суда Курской области от 18 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца финансового управляющего Потапова К.И. - Скрипко Е.М. по доверенности Епифанова С.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
